Danıştay 5. Daire E.2021/2012 K.2021/4741

Dava konusu istem: 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, 23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 683 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesi uyarınca 2015 yılı Ekim döneminde Elektrik-Elektronik Mühendisliği bilim alanından yapmış olduğu doçentlik başvurusunun iptaline ilişkin Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nın …tarih ve …sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…ve K:…sayılı kararında; davacının, 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile terör örgütlerine veya Milli Güvenlik Kurulunca Devletin milli güvenliğine karşı faaliyette bulunduğuna karar verilen yapı, oluşum veya gruplara üyeliği, mensubiyeti veya iltisakı yahut bunlarla irtibatı bulunduğundan bahisle kamu görevinden çıkarıldığı, bu durumda, davacının doçentlik başvurusu 683 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile iptal edildiği davalı idareye herhangi bir değerlendirme yapma ya da başka yönde işlem kurma imkanı tanınmadığı anlaşıldığından, anılan düzenleme gereği davacının doçentlik başvurusunun iptal edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun kesin olarak reddine; bu kararın temyizi üzerine de …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …ve E:…sayılı kararıyla, davaya konu uyuşmazlığın Bölge İdare Mahkemesince kesin olarak karara bağlandığı, bu nedenle anılan temyiz başvurusunun aynı Kanunun 48/6. maddesi uyarınca incelenmesine imkan bulunmadığı gerekçesiyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, 683 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4.maddesinde adli ve idari soruşturma ya da kovuşturma sonuçlanıncaya kadar doçentlik başvurularının durdurulacağının belirtildiği, ancak davalı idarece bu usul uygulanmayarak doğrudan doçentlik başvurusunun iptal edildiği, dava konusu işlemin Anayasaya, Yükseköğretim Kanununa ve insan haklarına aykırı olduğu olduğu ileri sürülerek …Bölge İdare Mahkemesi …İdare Dava Dairesinin …tarih ve E:…, K:…istinaf başvurusunun reddine ilişkin kararı ile bu karara yönelik temyiz başvuru üzerine aynı Dairenin 18/12/2020 ve E:2020/1292 sayılı temyiz isteminin reddine ilişkin kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, temyiz dilekçesiyle talep edilen adli yardım isteminin, ilk derece Mahkemesince kabulüne karar verilmiş olması nedeniyle, davacı tarafından temyiz aşamasında yeniden talep edilen adli yardım istemi hakkında, 6100 Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "Adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanunun 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." hükmüne yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacının, 23/01/2017 tarih ve 29957 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 683 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin 4. maddesi uyarınca 2015 yılı Ekim döneminde Elektrik-Elektronik Mühendisliği bilim alanından yapmış olduğu doçentlik başvurusunun iptaline ilişkin Üniversitelerarası Kurul Başkanlığı'nın …tarih ve …sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada Bölge İdare Mahkemesi İdare Dava Dairesince verilen kararların 2577 sayılı Kanunu'nun 46. maddesinde sayılan temyiz edilebilecek konular arasında yer almadığı ve istinaf incelemesinden geçmek suretiyle kesinleştiği açıktır.

Bu durumda, istinaf incelemesi sonucunda kesinleşen kararın ve bu kesin karara karşı yapılan temyiz başvurusu üzerine verilen temyiz başvurusunun reddine dair kararın temyizen Danıştayca incelenmesine kanunen imkan bulunmamaktadır.