Danıştay 5. Daire E.2022/11154 K.2024/22175

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Temyize konu kararın usule ve yasaya aykırı olduğu, kamu hizmetinden çıkarma usul ve esaslarına uyulmadığı, savunma hakkı tanınmadığı, disiplin soruşturması yapılmadığı, Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde ve OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, söz konusu KHK'nın Anayasa'nın 121. ve TBMM İç Tüzüğü'nün 128. maddelerine göre 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulu'nda onaylanmadığı,

idarenin, yürütme ve yasama organının bir işlemi ile ceza hukuku anlamında ceza veremeyeceği, yürütme organının kişileri yargılama yetkisi bulunmadığından somut olayda tesis edilen işlem ile Anayasa'nın 6/3., 9., 15. ve 38/4 maddelerinin ihlal edilerek fonksiyon gasbı yapıldığı, bu husustaki iddialarının karşılanmadığı, bu şekilde gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği, bir kamu görevlisinin ömrü boyunca bir daha kamu görevinden çıkarılması yaptırımının ölçülü olmadığı, bu kapsamda Anayasa'nın 13., 70, 129. ve 130. maddelerinin ihlal edildiği,

belirlilik, öngörülebilirlik ve suçların ve cezaların geçmişe yürümezliği ilkelerinin görmezden gelindiği, yasal bir sendikaya üye olunmasının kamu görevinden çıkarılmaya gerekçe yapılamayacağı, sendika üyeliğinin Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi'nin 11. maddesinde yer alan örgütlenme özgürlüğünün kapsamı ve koruması altında olduğu,

Bank Asya hesabına rutin bankacılık faaliyetleri kapsamında işlem yaptığı, yasal olarak Devlet'in faaliyetine izin verdiği bir bankada hesap açma veya para yatırma gibi işlemlerin suçlamaya dayanak yapılmaması gerektiği, Devlet'e olan sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine dair hiçbir somut delilin bulunmadığı, dava konusu işlemin şekil, sebep, konu ve maksat unsurları yönünden hukuka aykırı olduğu,

suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin, masumiyet karinesinin, örgütlenme özgürlüğünün, ayrımcılık yasağının, eğitim, mülkiyet ve özel hayata saygı hakkının ihlal edildiği belirtilerek Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca adli yardım talebi daha önce kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.

Bununla birlikte, UYAP Örgütlü Suçlar Bilgi Bankası üzerinde yapılan araştırma neticesinde, davacı hakkında yürütülen ceza soruşturması neticesinde Edirne Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen ... tarih ve Soruşturma No:..., Esas No:..., İddianame No:... sayılı iddianamede; "...Şüpheli ...'ın temin edilen MASAK ve Bank Asya kayıtları üzerinden yapılan incelemeler neticesinde düzenlenen 17/01/2022 tarihli bilirkişi raporunda; şüphelinin Bank Asya nezdinde hesabını örgüt elebaşının ikinci talimatı verdiği tarihten sonra 03/10/2014 tarihinde açtırdığı, aynı gün ...

Bankası'ndan 25.000 TL kredi çekerek aynı gün açtırmış olduğu Bank Asya hesabına EFT olarak gönderip katılım hesabı açtırdığı, her ay bu hesabından taksitleri ise ... Bankası'na EFT olarak geri gönderdiği, şüphelinin bu şekilde örgüt elebaşının talimatlarına uyarak ... Bankası'ndan ihtiyaç kredisi çekip örgüte yardım etme özel kastı ile Bank Asya'ya yatırarak katılım hesabı açtırdığı..." yönünde tespitlere yer verildiği görülmüştür.

UYAP Örgütlü Suçlar Bilgi Bankası üzerinden elde edilen tespitler dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.