Danıştay 5. Daire E.2022/1121 K.2024/22487

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ...tarih ve... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin...tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Anayasa'nın 15. ve 121. maddeleri uyarınca OHAL döneminde sadece OHAL'in gerektirdiği ölçüde, OHAL'e neden olan konularla ve OHAL süresiyle sınırlı geçici tedbirlerin alınabileceği, söz konusu KHK'nın 30 gün içerisinde TBMM Genel Kurulu'nda onaylanmadığı, bu nedenle kamu görevinden çıkarma işleminin hukuki dayanağı kalmadığı, OHAL döneminde uygulanan kamu görevinden çıkarma cezasının ceza hukuku anlamında bir ceza olduğu, yürütme ve yasama organlarının kişileri yargılama, suçlu ilan edip cezalandırma yetkisinin olmadığı,

aksi uygulamanın fonksiyon gaspına yol açacağı, bir kişinin aynı suçlamaya dayalı olarak iki kez yargılanıp iki ayrı cezaya mahkum edilemeyeceği, Devlet'e olan sadakat yükümlülüğüne aykırı hareket ettiğine dair hiçbir somut delilin bulunmadığı, gerekçeli karar hakkının ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır.

Öte yandan, silahlı terör örgütüne üye olma suçundan açılan ceza davası neticesinde ...Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile sanığın üzerine atılı suçu işlediğine yönelik her türlü şüpheden uzak, kesin ve inandırıcı delil elde edilemediğinden 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu'nun 223/2-e maddesi gereğince davacı hakkında beraat kararı verildiği görülmüştür.

Bununla birlikte olağanüstü hal kanun hükmünde kararnamesi uyarınca bir kamu görevlisi hakkında terör örgütüne üyelik ve mensubiyeti olmasa da bu terör örgütü ile iltisaklı ve irtibatlı olması nedeniyle kamu görevinden çıkarılmasına yönelik olağanüstü idari tedbirin uygulanabilmesi karşısında, anılan kamu görevlisi hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olmak'' suçundan açılan ceza davasında beraat kararı verilmiş olmasının, ilgili hakkında anılan olağanüstü tedbirin hukuka uygunluğu yönünden yürütülen yargılama faaliyeti için bağlayıcı olmayacağı açıktır.

Nitekim, davacı hakkındaki ceza yargılaması neticesinde verilen, ... Ağır Ceza Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararında; "...4-Gizli tanık...’in "M.D.'in sorumlu olduğu alt mütevelli heyetinde.

A.A., B.T., D.D., ..., K.K., R.D. isimli şahısların bulunduğu" şeklindeki beyanı, 5-Karar tarihinden sonra dosyamıza ibraz edilen R.D.'nin 01/11/2018 tarihinde Osmaniye TEM Şube Müdürlüğünde alınan beyanı, R.D. beyanında "2011 yılında inşaat şirketi kurduğunu, Işık Dershanesine gelip gitmesi nedeniyle tanıdığı öğretmen olarak bildiği M.D. isimli kişiyle tanıştığını, M.D. için 'Rehberlikçi' denildiğini, yani dershaneye gelen lise düzeyinde olan öğrencileri cemaate kazandırmak için çalışmalar yapan kişi konumunda olduğunu, M.

D.'in kendisini sohbetlere davet ettiğini, kendisinin de cemaatin gerek siyasi gerekse ekonomik gücünden faydalanmak amacıyla ve yeni kurduğu şirket nedeniyle çevre edinmek amacıyla teklifini kabul ettiğini, ilk sohbetlerinin Zeynel Abidin Yurdunda yapıldığını, sohbet grubunda 'A.A., D.D., S.Ç., V.K. ve ...' isimli kişilerin bulunduğunu, M.D.'in bu toplantılarda Risale-i Nur okuyup tefsirini yaptığını, pırlanta dediği Fetullah Gülen'e ait kitaptan alıntılar okuduğunu, zaman zaman da Fetullah Gülen'in videolarını izlettiğini, toplantı sonlarında ise öğrenci evlerinin ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla sadaka topladığını,

daha doğrusu toplantı yerinde sadaka kutusu olduğunu, 17-25 Aralık süreci ile birlikte örgütle irtibatını kestiği..." şeklinde beyanda bulunduğu, ..." tespitleri, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.