Danıştay 5. Daire E.2022/14794 K.2022/10477

Dava konusu istem: Davalı idare bünyesinde görev yapmakta iken 672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yapılan başvurunun reddine dair … tarihli ve … sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve diğer parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; bakılan bu dava ile ... İdare Mahkemesinin E:… sayılı dosyasının tarafları, konusu ve sebebinin aynı olduğu ve bakılan bu davanın konusunun anılan Mahkemede görülmeye devam ettiği anlaşıldığından işbu davanın esasının incelenme olanağının bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Davacı tarafından istinaf kanun yoluna başvurulması üzerine … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu, kararın kaldırılmasını gerektirecek bir neden bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davanın derdest olmadığı, birleştirilmesine karar verilmesi gerektiği, bu şekilde mahkemeye erişim hakkının ve hak arama özgürlüğünün kısıtlandığı, savunma hakkı tanınmadığı, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Temyiz talebinin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı, öğretmen olarak görev yapmakta iken, Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 672 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Personeline İlişkin Alınan Tedbirlere Dair Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılmıştır. Davacının göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvuru, Komisyonun … tarih ve … sayılı işlemi ile reddedilmiştir. Bunun üzerine, anılan işlemin iptali ile davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı maaş ve diğer parasal haklarının faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle temyizen incelenen dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Dava açma süresi" başlıklı 7. maddesinin 1. fıkrasında, dava açma süresinin özel kanunlarında ayrı süre gösterilmeyen hallerde Danıştay ve idare mahkemelerinde altmış gün olduğu.

2. fıkrasında, bu sürelerin idari uyuşmazlıklarda yazılı bildirimin yapıldığı tarihi izleyen günden başlayacağı; anılan Kanun'un 8. maddesinin 2. fıkrasında; tatil günleri sürelere dahil olduğu, şu kadar ki, sürenin son günü tatil gününe rastlarsa, süre tatil gününü izleyen çalışma gününün bitimine kadar uzayacağı, aynı Kanun'un "Dilekçeler üzerine ilk inceleme" başlıklı 14. maddesinin 3/e bendinde, dilekçenin süre aşımı yönünden inceleneceği.

"İlk inceleme üzerine verilecek karar" başlıklı 15. maddesinin 1/b bendinde ise, "süre" hususunda kanuna aykırılık görülmesi halinde davanın reddedileceği hükümlerine yer verilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava dosyasının incelenmesinden, OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonun … tarih ve … sayılı işleminin Tebligat Kanunu hükümleri uyarınca 23/02/2021 tarihinde usulüne uygun olarak davacıya tebliğ edildiği, anılan işlemin iptali istemiyle, tebliğ tarihi olan 23/02/2021 tarihini izleyen günden itibaren 60 günlük süre içerisinde en geç 24/04/2021 tarihinin tatil günü olması nedeniyle 26/04/2021 tarihinde dava açılması gerekirken, bu süre geçirildikten sonra, 18/04/2022 tarihinde UYAP kayıtlarına giren dilekçe ile dava açıldığı anlaşıldığından, davanın esasının incelenmesine süre aşımı nedeniyle olanak bulunmamaktadır.

Bu durumda, 2577 sayılı Kanun'un 14. ve 15. maddeleri uyarınca davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar vermesi gerekirken, derdestlik nedeniyle incelenmeksizin reddine karar veren İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin temyize konu kararda hukuki isabet görülmemiştir.