Danıştay 5. Daire E.2022/6683 K.2023/7210

İstemin Özeti

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname eki listesinde ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Bank Asya'da hesap açtığı tarihte anılan Bankanın FETÖ/PDY terör örgütü ile iltisaklı olduğuna dair herhangi bir tespit bulunmadığı, hukuk devleti ve öngörülebilirlik ilkelerinin ihlal edildiği, Bank Asya dışında farklı bankaları da aktif olarak kullandığı, Bank Asya hesap hareketlerinin olağan bankacılık faaliyeti olduğu, Bank Asya'nın içinde bulunduğu likit sıkıntısını gidermek amacıyla hareket etmediği, Aktif Eğitimciler Sendikasına üye olmasının örgütsel bir tutum olmadığı, anayasal bir hakkın kullanımı niteliğinde olduğu,

"iltisak" ve "irtibat" kavramlarının belirsiz ve soyut kavramlar olduğu, hakkında silahlı terör örgütü üyeliği isnadıyla açılan adli soruşturmada takipsizlik kararı verildiği, masumiyet karinesinin ihlal edildiği, savunma hakkı tanınmadan kamu görevinden çıkarılmasının hukuka aykırı olduğu iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Bölge İdare Mahkemesi kararında usul ve esas bakımından hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : … Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan İdare Dava Dairesi kararının gerekçe eklenmek suretiyle onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirine uymamaktadır.

Diğer yandan, temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararıyla hukuka uygun bulanan İdare Mahkemesi kararında; davacının Bank Asya'da … müşteri numarası ile 04/02/2015 tarihinde açılmış hesabının bulunduğu, 04/02/2015 tarihinde 3.000,00-TL tutarlı 47 günlük, 12/02/2015 tarihinde 11.068,22-TL tutarlı 91 günlük, 24/02/2015 tarihinde 4.495,62-TL tutarlı 34 günlük katılım hesabı açtığı, ayrıca davacının Türkiye Halk Bankası A.Ş.'den 22/01/2014 tarihinde 15.500,00-TL tüketici kredisi kullandığı ve kredi kullanım tarihinde eşinin Bank Asya'da 232615 müşteri numarasıyla açılmış hesabına 15.000,00-TL para yatırdığı tespitlerine yer verilmiştir.

Bu tespitler ile ilgili olarak davacı tarafından; Bank Asya hesabını talimat tarihinden 1 yıl sonra açtığı, anılan Banka'nın TMSF'ye devrinden sonra da bankacılık işlemlerini devam ettirdiği, Mahkeme kararında yer alan başka bankadan kredi kullandığı ve anılan kredinin Bank Asya hesabına yatırıldığına ilişkin tespitin gerçeği yansıtmadığı ileri sürülmüştür.

Davacının eşi A.D. hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde ... Ağır Ceza Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında, "...Sanık A.D. mahkememizdeki savunmasında; 'Üzerime atılı suçlamayı kabul etmiyorum. Bankasyada örgüt talimatı ile işlem yapmadım. Rutin bankacılık faaliyetinde bulundum. 2013 yılında dershanelerin kapatılma süreci yaşanınca eşimle konuşup hesaplarımızı tek ortak hesaba alma kararı almıştık.

Bu kapsamda eşim kendisine ait Halkbank hesabında 22/01/2014 tarihinde 15.000-TL'yi benim Bankasya hesabıma aktardı...' şeklinde ifade verdiği..." yönünde tespitlere yer verildiği, ayrıca davacı hakkında silahlı terör örgütüne üyelik suçundan açılan adli soruşturma sonucunda İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Bürosunun 04/10/2019 tarih ve Soruşturma No:2018/215706, Karar No:2019/86066 sayılı kararında; "...04/02/2015 tarihinde açılan şüpheli ...'ya ait hesapta 2013 yılı Ocak ayı ile 2015 yılı Ocak ayları arasında herhangi bir hesap bakiyesinin bulunmadığı,

2015 yılı Şubat ayında 15514,54 TL, 2015 yılı Mart ayında 17517,75 TL, 2015 yılı Nisan ayında 18030,71 TL, 2015 yılı Mayıs ayında 21131,34 TL, 2015 yılı Haziran ayında 21230,55 TL, 2015 yılı Temmuz ayında 22123,74 TL, 2015 yılı Ağustos ayında 24327,7 TL, 2015 yılı Eylül ayında 25220,33 TL, 2015 yılı Ekim ayında 24427,73 TL, 2015 yılı Kasım ayında 11198,34 TL, 2015 yılı Aralık ayında 11267,32 TL, 2016 yılı Ocak ayında 11978,38 TL, 2016 yılı Şubat ayı ile 2016 yılı Temmuz ayları arasında herhangi bir hesap bakiyesinin bulunmadığı..." yolunda tespitlere yer verildiği görülmüştür.

Bununla birlikte, davacının FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Aktif Eğitim Sen isimli sendikaya Nisan 2015-Temmuz 2016 tarihleri arasında toplam 16 ay süreyle üyeliğinin bulunduğu, anılan Sendika'nın 2012 yılında kurulduktan sonra 31/03/2013 tarihinde kendini fesh etmek suretiyle kapandığı, 22/11/2013 tarihinde yeniden kurulduğu, davacının anılan Sendika'ya ilk kurulduğu dönemde üye olmadığı, anılan Sendika'nın yeniden kurulduğu tarihten sonra 16/01/2015 tarihli üyelik formuyla müracaat ederek üyeliğe kabul edildiği anlaşılmıştır.

Davacının Bank Asya hesabı ile Sendika üyeliğine ilişkin olarak yukarıda ortaya konulan hususlar ile İdare Mahkemesi kararında yer alan diğer tespitler ve davacının iddiaları birlikte değerlendirildiğinde; davacının daha önceden Bank Asya hesabı bulunmamasına rağmen örgütün anılan Banka'ya destek çağrısından sonraki dönemde, … tarihinde … müşteri numarası ile hesap açtığı ve 2015 yılı Eylül ayına kadar Bank Asya hesap bakiyesinde artış meydana geldiği, ayrıca anılan tarihin yaklaşık bir ay öncesinde 16/01/2015 tarihinde FETÖ/PDY'ye aidiyeti, iltisakı veya irtibatı olduğu gerekçesiyle kapatılan Aktif Eğitim Sen isimli sendikaya üye olduğu anlaşıldığından, davacının iddialarına itibar edilmemiş ve FETÖ/PDY ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır.

Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına,

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 30/05/2023 tarihinde, gerekçe yönünden oyçokluğu, esas yönünden oybirliğiyle, kesin olarak karar verildi.

(X) KARŞI OY

672 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin 04/02/2019 tarih ve 2019/6012 sayılı işlemin iptali ile anılan işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine ilişkin … Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Dosyanın incelenmesinden; her ne kadar temyize konu İdare Dava Dairesi kararıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararının gerekçesinde davacının FETÖ/PDY terör örgütüne müzahir Bank Asya'ya para yatırdığı hususuna da yer verilerek hüküm kurulmuş ise de, davacı hakkında silahlı terör örgütüne üyelik suçundan açılan adli soruşturma sonucunda İstanbul Cumhuriyet Başsavcılığı Terör ve Örgütlü Suçlar Bürosunun … tarih ve Soruşturma No:…, Karar No:… sayılı kararında davacının Bank Asya hareketlerinin incelendiği,