Danıştay 5. Daire E.2024/19538 K.2024/18289

Dava konusu istem: Davacı tarafından, 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 35/B. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın ... tarih ve ...sayılı işleminin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının iadesine, parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; dosyada bulunan tüm bilgi ve belgeler birlikte değerlendirildiğinde, her ne kadar silahlı terör örgütüne üye olma suçlaması ile hakkında yürütülen kamu davasında davacının beraatine karar verilmiş ise de, davacının sohbet adı verilen örgütsel toplantılara katıldığı, örgüte ait evlerde kaldığı,

ev abiliği yaptığı anlaşıldığından davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile sosyal birliktelik görünümü içinde olduğu kanaatine, bir başka deyişle anılan örgüt ile irtibatlı/iltisaklı olduğu kanaatine varılmış olduğundan kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin olarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan işlem nedeniyle yoksun kalınan özlük haklarının iadesi, parasal hakların yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi isteminin reddi gerektiği sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf isteminin reddine ilişkin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararında hukuka aykırılık bulunmadığı ve ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bulunmadığı belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesi uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

Anılan kararın davacı tarafından 25/07/2024 tarihli dilekçe ile temyiz edilmesi üzerine, ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:..., Temyiz No:... sayılı kararıyla, davacının istinaf isteminin reddine ilişkin Dairelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davacı vekiline e-tebligat yoluyla 09/06/2024 tarihinde tebliğ edildiği, temyiz dilekçesinin ise bu tarihten itibaren en geç 30 gün içerisinde ve en son 09/07/2024 tarihi mesai bitimine kadar verilmesi gerekirken, otuz günlük temyiz süresi geçtikten sonra 25/07/2024 tarihinde kayda giren dilekçe ile verildiği belirtilerek, davacının temyiz isteminin süre aşımı nedeniyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Temyiz başvuru harcının 06/06/2024 tarihinde dosyaya yatırıldığı, temyiz başvuru dilekçesinin süresi içerisinde fiziki olarak mahkeme kalemine verildiği, dilekçenin 25/07/2024 tarihinde sisteme kaydedildiği, kalem görevlisinin ihmali veya gecikmesi nedeniyle sunulduğu tarihte kaydedilmeyen temyiz başvuru dilekçesinin hukuka aykırı olarak süre aşımı nedeniyle reddedildiği, temyiz başvurusunun kabulü gerektiği, istinaf başvurusundaki iddialar incelenmeden karar verildiği, ceza yargılaması neticesinde verilen beraat kararının değerlendirilmediği,

somut delillere dayanılmadan, takdir yetkisi yerinde kullanılmadan ve gerekçe yükümlülüğü yerine getirilmeden kamu görevine son verildiği, kurum kanaatine göre karar verilemeyeceği, yürütme ve yasama mercileri tarafından yargı yetkisinin kullanıldığı, irtibat ve iltisak kavramlarının öngörülebilir olmadığı, özel hayata saygı hakkının, eğitim hakkının, mülkiyet hakkının, çalışma hakkının, suç ve cezalarının kanuniliği ilkesinin ihlal edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin istinaf isteminin reddine ilişkin ... tarih ve E:..., K:... kararı yönünden temyiz isteminin incelenmeksizin reddine, temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin ... tarih ve Temyiz No:... sayılı kararı yönünden ise temyiz istemi reddedilerek temyiz süre ret kararının onanmasına karar verilmesi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun, 6545 sayılı Kanun'un 20. maddesiyle değiştirilen "Temyiz" başlıklı 46. maddesinde, "Danıştay dava dairelerinin nihai kararları ile bölge idare mahkemelerinin aşağıda sayılan davalar hakkında verdikleri kararlar, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi Danıştayda, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebilir." kuralına yer verilmiş, devamında Bölge İdare Mahkemelerinin temyiz edilebilecek nihai kararları sayma suretiyle belirtilmiştir.

Aynı Kanun'un "Temyiz dilekçesi" başlıklı 48. maddesinin 6. fıkrasında, temyizin kanuni süre geçtikten sonra yapılması veya kesin bir karar hakkında olması halinde, kararı veren mercinin temyiz isteminin reddine karar vereceği, ilgili mercinin bu kararına karşı, tebliğ tarihini izleyen günden itibaren yedi gün içinde temyiz yoluna başvurulabileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Temyiz başvurusunun süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden:

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

İstinaf başvurusunun reddine ilişkin Dava Dairesi kararına yönelik temyiz istemi yönünden:

İstinaf başvurusunun reddine ilişkin Dava Dairesi kararı, süresinde temyiz başvurusunda bulunulmamış olması nedeniyle kesinleşmiş ve yukarıdaki başlıkta temyizen incelenerek hukuka uygun bulunmuştur.

Bu nedenle, istinaf başvurusunun reddi yolundaki kesinleşmiş kararın temyizen incelenmesine kanunen olanak bulunmamaktadır.