Danıştay 6. Daire E.1990/1473 K.1992/635

EK İMAR PLANI ÇALIŞMALARINA BAŞLANDIĞI ANLAŞILDIĞINDAN, BU PLANIN KAPSAYACAĞI ALANDA MEVCUT PLANLA BÜTÜNLEŞMEYEN KONUMDA BULUNAN ALANLAR İÇİN HAZIRLANAN MEVZİİ İMAR PLANININ KABUL EDİLMEMESİNDE MEVZUATA AYKIRILIK BULUNMADIĞI HK.<

Dava, taşınmazda akaryakıt istasyonu yapmak üzere hazırlanan mevzii imar planının onanmamasına ilişkin Belediye Meclisi kararının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince davacının taşınmazında akaryakıt istasyonu ve tesisleri yapımı için Belediye Başkanlığına başvurduğu, belediyece davacıdan ilgili kamu kuruluşlarından uygunluk raporu alınması ve mevzii imar planının yapımı istendiği, davacının bu raporları aldığı ve mevzii imar planı yaptırarak Belediyeye başvurduğu,

ancak belediyenin davacının isteğini taşınmazın mücavir alan içine alındığı gerekçesiyle reddettiği, bu gerekçenin geleceğe ilişkin sebeplere dayandığı taşınmazla ilgili mücavir saha kararının onaylanıp kesinleşmediği, ayrıca imar mevzuatına mücavir alan içinde yapılaşma olmayacağı yolunda bir hüküm de bulunmadığı, tüm belgelerin hazırlamasına karşın davalı idarenin gelecekteki varsayımlara dayanarak isteği reddetmesinde hukuka uyarlık görülmediği belirtilerek işlem iptal edilmiş, bu karar davalı idarece temyiz edilmiştir.

Dosyasının incelenmesinden, dava konusu taşınmazın belediye sınırları içinde imar planı sınırları dışında kaldığı, davacının hazırlattığı mevzii imar planın ise, yörede imar planı çalışmalarına başlandığı, yapılacak mevzii imar planlarının bu çalışmalarda bağlayıcı olmasının önlenmesi amacıyla kabul edilmediği anlaşılmaktadır.

İmar planının Yapılmasına ve Değişikliklerine Ait Esaslara Dair Yönetmelikte, ilave imar planları, mevcut imar planının gelişme alanları açısından ihtiyaca cevap vermediği hallerde, mevcut imar planına bitişik ve mevcut imar planının genel arazi kullanış kararları ile tutarlı ve yine mevcut imar planı ile ulaşım açısından bütünlük ve uyum sağlayacak biçimde hazırlanacak planlar, mevzii imar planları ise mevcut imar planı sınırları dışında olup bu planla bütünleşmeyen bir konumda bulunan alanlar üzerinde hazırlanan ve sosyal ve teknik alt yapı ihtiyaçlarını kendi bünyesinde sağlayan planlar olarak tanımlanmaktadır.

Olayda, davalı idarenin, bir ilave imar planı yapımı çalışmasına başladığı anlaşılmaktadır. Yukarıdaki tanımlardan da anlaşılacağı gibi mevcut imar planı ile bütünlük ve uyum içinde olması gereken ve çalışmalarına başlanılan ilave imar planın kapsayacağı yörede, mevcut planla bütünleşmeyen konumda bulunan alanlar için hazırlanan mevzii imar planının kabul edilmemesi yolunda tesis edilen işlemde mevzuata aykırılık bulunmadığından, yukarıda özetlenen mahkeme kararında isabet görülmemiştir.