Danıştay 6. Daire E.1992/2724 K.1993/1368

ÖZEL KİŞİLERE AİT TAŞINMAZA TECAVÜZLÜ ŞEKİLDE YAPILAN YAPILARIN, TECAVÜZLÜ TAŞINMAZ MALİKLERİNİN BAŞVURUSU ÜZERİNE BELEDİYECE 775 SAYILI YASANIN 18.MADDESİ HÜKMÜNÜN UYGULANMASI GEREKECEĞİNDEN MAHKEMECE YIKIM KONUSUNDA 3194 SAYILI YASANIN 18.MADDESİNDEKİ USULE GÖRE ALINMIŞ BİR ENCÜMEN KARARI BULUNMADIĞI GEREKÇESİYLE İŞLEMİN İPTALİNE KARAR VERİLMESİNDE İSABET BULUNMADIĞI HK.<

Dava, komşu parsele tecavüzlü duvarının yıktırılmasına ilişkin davalı idare işleminin iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; İmar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapıların belediyelerce yıkımının 3194 sayılı kanunun 32.maddesinde düzenlenen prosedüre uyulmak suretiyle mümkün olduğu, dava konusu olayda anılan yasa uyarınca alınmış bir encümen kararının bulunmadığı, bu durumda herhangi bir yasal dayanağı olmaksızın tesis edilen işlemde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.

775 sayılı Yasanın 18.maddesinde, "Belediye sınırları içinde veya dışında belediyelere, Hazineye, özel idarelere, katma bütçeli dairelere ait arazi ve arsalarda veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan yerlerde yapılacak, daimi veya geçici bütün izinsiz yapılar, inşasırasında olsun veya iskan edilmiş bulunsun, hiçbir karar alınmasına

lüzum kalmaksızın, belediye veya Devlet zabıtası tarafından derhal yıktırılır.

Yıkım sırasında lüzum hasıl olduğunda, belediyeler ilgili mülkiye amirlerine başvurarak yardım isteyebilirler. Mülkiye amirleri, Devlet zabıtası ve imkanlarından faydalanmak suretiyle, izinsiz yapıların yıkımı konusunda yükümlüdürler.

Özel kişilere veya bu maddenin 1.fıkrasında sözü geçenler dışındaki tüzel kişilere ait arazi ve arsalar üzerinde yapılarak izinsiz yapılar hakkında, arsa sahiplerinin yazılı müracaatları üzerine ve mülkiyet durumlarını tevsik etmeleri şartıyla bu madde hükümleri, aksi halde genel hükümler ve 6785 sayılı İmar Kanunu hükümleri uygulanır." hükmüne yer verilmiştir.

Dava dosyasının incelenmesinden 17.4.1989 ve 11.4.1989 günlü dilekçelerle parsellerine tecavüzlü duvarın yıktırılması için ... sayılı parsel sahibi ... Katolik Kilisesi Yönetim Kurulu tarafından belediyeye müracaat edildiği ve dava konusu işlemle 775 sayılı Yasa uyarınca tecavüzlü duvarın yıktırılmasına karar verildiği anlaşıldığından, yukarıda belirtilen yasa hükmü uyarınca özel kişilere ait taşınmazlara tecavüz olması durumunda, belediye tarafından, encümen kararı alınmasına gerek olmaksızın tecavüzlü duvarın yıktırılabileceği açık bulunduğuna göre, komşu ... parsele tecavüz olup olmadığı incelenmeksizin mahkemece, 3194 sayılı İmar Kanununun 32.maddesindeki prosedüre göre alınmış bir encümen kararı bulunmadığından bahisle dava konusu işlemin iptal edilmesinde yasal isabet görülmemiştir.