Danıştay 6. Daire E.1994/1213 K.1994/4338

2981 SAYILI YASA UYARINCA ÖNGÖRÜLMÜŞ OLAN BEDELE DÖNÜŞTÜRME YOLUNUN, DÜZENLEME ALANLARINDA KÜÇÜK HİSSELERİN YARATACAĞI TEKNİK VE HUKUKİ SORUNLARIN ÖNLENMESİ KÜÇÜK ORANLI HİSSELİ İMAR PARSELLERİ OLUŞTURMAYI ÖNLEME VE BU TÜR TAŞINMAZLARDA FERDİLEŞTİRMEYİ SAĞLIKLI BİR DURUMA GETİRME AMACINA YÖNELİK OLDUĞUNDAN, BU AMACA YÖNELİK OLARAK DAVACIYA 6 ADET MÜSTAKİL İMAR PARSELİ TAHSİS EDİLDİKTEN SONRA FİİLİ DURUM NEDENİYLE KENDİSİNE TAHSİS EDİLEMEYEN 94 M2'LİK HİSSENİN DE BEDELE DÖNÜŞTÜRÜLMESİNDE MEVZUATA AYKIRILIK GÖRÜLMEDİĞİ HK.<

Dava, ... ... pafta, ... ada, ... sayılı taşınmazıda kapsayan alanda arsa düzenlemesi yapılmasına ilişkin 2.4.1991 günlü, ... sayılı belediye encümeni kararı ile bu işlem sonucu oluşturulan imar parsellerinin tapularının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince; yerinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki belgelerin değerlendirilmesinden, davacılara ait ... pafta, ... ada, ... sayılı taşınmazın 5396 m2 alanlı olduğu ve % 14.27 oranına isabet eden 770 m2 düzenleme ortaklık payı olarak alındığı,

düzenleme sonucu oluşturulan toplam 4532 m2 alanlı altı adet imar parselinin davacılara tam olarak tahsis edildiği, eksik bırakılan 94 m2'nin ise m2 birim fiyatı 500.000.- lira olmak üzere bedele dönüştürüldüğü, öte yandan kadastral ... sayılı ve 978.99 m2 alanlı komşu taşınmaza isabet edecek şekilde imarın 1029 m2 alanlı ... ada,

... parselinin oluşturulduğu ve davacıların bedele dönüştürülen 94 m2'lik hisselerinin bu parsele tahsis edildiğinin anlaşıldığı,bu durumda,parsellerin oluşumu yönünden işlemin yerinde olduğu ancak aynı yerde 2981 sayılı Yasanın uygulanması suretiyle bedel tesbit edilerek bir kısım hissenibedele dönüştürülmesinin yerinde olmadığı, bu nedenle 94 m2'lik hissenin sözü edilen parselde davacılara tahsisinin gerektiği, davanın tapu kayıtlarının iptaline ilişkin kısmı yönünden ise;

adli yargının görev alanına girdiği gerekçeleriyle parselasyon işlemi yönünden davanın reddine, parselasyon işlemi sonucu bir kısım hissenin bedele dönüştürülmesi yönünden kısmen işlemin iptaline, düzenleme sonucu oluşturulan imar parsellerinin tapularının iptaline yönelik kısmının ise, 2577 sayılı Yasanın 15/1-a maddesi uyarınca görev yönünden reddine karar verilmiş, bu kararın iptale ilişkin kısmı davalı idare vekilince temyiz edilmiştir.

2981 sayılı Yasanın 10.maddesinin (c) fıkrasında, "imar mevzuatına aykırı bina yapılmış, hisseli arsa veya araziler veya özel parselasyona dayalı arazilerde, imar adası veya parseli olabilecek büyüklüklerdeki alanlarda, binalı veya binasız arsa ve arazileri birbiri ile yol fazlalarıyla veya devletin hüküm ve tasarrufu altındaki yerlerle birleştirmeye bunları yeniden ada ve parsellere ayırmaya, yapıları yeniden doğan imar ada veya parseli içinde kalanları yapı sahiplerine, yapı olmayanları diğer hisse sahiplerine müstakil veya hisseli veya kat mülkiyeti esaslarına göre vermeye,

bunların adına tescil ettirmeye ve tescil işlemi dışında kalanların hisselerini 2942 sayılı Kamulaştırma Kanununa göre tesbit edilecek bedeli peşin ödenmek veya parsel sahipleri aleyhine kanuni ipotek tesis edilerek, tapu sicilinden terkin ettirmeye belediye veya valilikler re'sen yetkilidir." hükmüne yer verilmiştir.

Yukarıda sözü edilen Yasa hükmünde öngörülen bedele dönüştürme yolu, düzenleme alanlarında küçük hisselerin yaratacağı teknik ve hukuki sorunların önlenmesi, küçük oranlı hisseli imar parsselleri oluşturmayı önleme ve bu tür taşınmazda ferdileştirmeyi sağlıklı bir duruma getirme amacına yöneliktir.

Uyuşmazlık konusu olayda, yapılan düzenleme işlemi sonucunda davacılara kadastral parsellerinin bulunduğu yerde oluşturulan ... ada, ... ve ... sayılı altı adet parsel müstakil olarak tahsis edildikten sonra fiili durum nedeniyle kendilerine verilemeyen 94 m2'lik hissenin de yukarıda belirtilen Yasa kuralları uyarınca bedele dönüştürülmesinde mevzuata aykırılık bulunmadığından İdare Mahkemesince verilen kararın kısmen işlemin iptaline ilişkin bölümünde isabet görülmemiştir.