Danıştay 6. Daire E.1994/216 K.1994/2883

KAMULAŞTIRMA İŞLEMİNİN VE DAYANAĞI OLAN İMAR PLANININ İPTALİ İSTEMİYLE AÇILAN DAVA DEVAM EDERKEN KAMULAŞTIRMADAN DAVALI İDARECE VAZGEÇİLMESİ HALİNDE İMAR PLANINA YÖNELİK OLAN İSTEMİNDE BU NEDENLE İNCELENEMEYECEĞİ HK.<

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 54. maddesinin 1. fıkrasının C bendine göre karar düzeltme istemi yerinde görüldüğünden Dairemizin 11.10.1993 günlü, 4018 sayılı kararı kaldırılarak işin esası incelendi.

Dava, davacıların ... hissesine maliki oldukları ve ayrıca davacılardan ...'ın 375/512 hissesinin intifa hakkına sahip olduğu ... mevkiinde bulunan ... sayılı 15338 m2 alanlı taşınmazın kamulaştırılmasına ilişkin ...

Büyükşehir Belediye Encümeninin 18.6.1991 günlü, ... sayılı kararının ve bunun dayanağı olan 1/5000 ölçekli 28.11.1988 tarihinde onaylanan nazım imar planının iptali istemiyle açılmış, İdare Mahkemesince, mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucunda düzenlenen raporla dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden taşınmazın 1/5000 ölçekli nazım imar planında şehir parkı olarak ayrılmasında şehircilik ilkelerine, planlama esaslarına ve kamu yararına uyarlık bulunmadığının anlaşıldığı,

buna dayalı olarak yapılan kamulaştırma işleminde de hukuka uyarlılıktan söz edilemiyeceği gerekçesiyle dava konusu işlemlerin iptaline karar verilmiş, bu karar davalı idare tarafından temyiz edilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, davanın ... mevkiinde bulunan sayılı taşınmazın kamulaştırılmasına ilişkin İstanbul Büyükşehir Belediye Encümeninin 18.6.1991 günlü, ... sayılı kararının ve bunun dayanağı olan 1/5000 ölçekli 28.11.1988 tarihinde onaylanan nazım imar planının iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.

Davacılar vekili tarafından ... Büyükşehir Belediyesince kamulaştırmadan vazgeçildiğinin iddia edilmesi üzerine Dairemizin 13.4.1994 günlü ara kararı ile davalı idareden kamulaştırmadan vazgeçilip vazgeçilmediği sorulmuş, ara kararımıza verilen cevapta 6.7.1993 günlü, ... sayılı encümen kararı ile kamulaştırmadan vazgeçildiği bildirilmiş bulunmaktadır.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 7. maddesinin 1. fıkrasında; "Dava açma süresi, özel kanunlarında ayrı süre gösterilmemeyen hallerde Danıştay'da ve İdare Mahkemelerinde altmış ve vergi mahkemelerinde otuz gün" olduğu, 4. fıkrasında da "ilanı gereken düzenleyici işlemlerde dava süresi, ilan tarihini izleyen günden itibaren başlar. Ancak bu işlemlerin uygulaması üzerine ilgililer, düzenleyici işlem veya uygulanan işlem yahut her ikisi aleyhine birden dava açabilirler. Düzenleyici işlemin iptal edilmemiş olması bu düzenlemeye dayalı işlemin iptaline engel olmaz" hükümleri yer almaktadır.

Davacılar tarafından kamulaştırma işlemi ile bunun dayanağı olan 1/5000 ölçekli nazım imar planının iptali istenmiş ise de; genel düzenleyici nitelikte olan ve kamulaştırma işleminin dayanağını oluşturan imar planına karşı uygulama işlemi olan kamulaştırma işlemi nedeniyle uyuşmazlık yaratıldığı ancak davalı idare tarafından kamulaştırma işleminden vazgeçildiği bildirildiğinden imar planının iptaline ilişkin istemin bu aşamada incelenemiyeceği açıktır.

Yukarıda açıklandığı üzere davalı idare tarafından 6.7.1993 günlü, ... sayılı encümen kararıyla kamulaştırmadan vazgeçildiği anlaşıldığından kamulaştırmaya yönelik olarak açılan dava da bu husus göz önünde bulundurularak bir karar verileceği tabiidir.