Danıştay 6. Daire E.2022/1014 K.2023/3551

II- (DAVALI YANINDA MÜDAHİL)... Turizm ve İnşaat Sanayi ve Ticaret A.Ş. VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF ( DAVACI) : ... Odası VEKİLİ : Av. ...

DAVACI YANINDA MÜDAHİL : ... Odası VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: İstanbul İli, Adalar İlçesi, Büyükada Helikopter İniş Alanı (Heliport) Teknik Altyapı Alanı ve İskele Amaçlı 1/5000 ölçekli (NİP-...) Nazim İmar Planı ile 1/1000 ölçekli (UİP- ...) Uygulama İmar Planı'nın iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; va dosyasında yer alan bilgi ve belgeler ile plan raporlarının ve koruma bölge kurulunun planlara ilişkin görüşlerinin birlikte değerlendirilmesinden; uyuşmazlığa konu planların plan onama sınırının kentsel sit alanı dahilinde ve etkileşiminde olduğunun sabit olduğu, hal böyle iken kentsel sit alanı olan yerde yapılan planın yukarıda yer verilen mevzuat hükümleri gereğince Koruma Amaçlı Nazım ve Uygulama İmar Planı olarak hazırlanıp ilgili koruma kurulunun görüş ve onayı da alınmak suretiyle yürürlüğe konulmasının zorunda olduğu,

söz konusu koruma planlarının yapılışına ilişkin usul ve esasların ise uyuşmazlığa konu planlardan farklı olduğu gözetildiğinde, kentsel sit alanı dahilinde yapılan işbu davaya konu nazım ve uygulama imar planlarında hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Belirtilen gerekçelerle, dava konusu işlem hukuka aykırı bulunarak dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve istinaf dilekçelerinde ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Dava konusu imar planlarının hukuka uygun olduğu iddiasıyla temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin kabulü ile Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

İstanbul İli, Adalar İlçesi, Büyükada Helikopter İniş Alanı (Heliport) Teknik Altyapı Alanı ve İskele Amaçlı 1/5000 ölçekli (NİP-...) Nazim İmar Planı ile 1/1000 ölçekli (UİP- ...) Uygulama İmar Planı'nın iptali istemiyle açıldığı anlaşılmaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, görülmekte olan davada, dosyada yer alan bilgi ve belgelerin değerlendirilmesi neticesinde, dava konusu imar planları ile ilgili olarak; dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin Mahkeme kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun reddi yolunda karar verilmiş ise de, aynı dava konusu imar planlarının iptali istemiyle belediye meclis üyeleri tarafından açılan davada, ...

İdare Mahkemesinin ... tarihli, E:..., K:.. sayılı kararıyla; dava konusu nazım ve uygulama imar planlarının üst ölçekli imar planı olan 1/100.000 ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planı'na uygun olduğu, yer seçimine ilişkin bir olumsuzluk tespit edilemediği planın sadece kıyı kenar çizgisinin deniz tarafını kapsadığı,

planlama alanının ada olması ve ulaşımının halihazırda sadece deniz doluyla yapılabilmesi sebebiyle özellikle acil durumlar (deprem, yangın, fırtına, acil hastalık vb.) için alternatif bir ulaşım yoluna ihtiyaç olması hususları birlikte değerlendirildiğinde dava konusu imar planlarının hukuka, mevzuata ve kamu yararına uygun olduğu gerekçesiyle, davanın reddine karar verildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine dair ... Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesinin ... tarihli, E:... , K:... sayılı kararının da temyiz edilmeyerek kesinleştiği görülmüştür.

Bu durumda, bakılan davada da, aynı dava konusu işlemlerin iptali istemiyle belediye meclisi üyeleri tarafından açılan yukarıda anılan ... İdare Mahkemesinin ... tarihli, E:... , K:... sayılı kararında belirtilen gerekçeler doğrultusunda; davanın reddi yolunda karar verilmesi gerekirken, dava konusu işlemin iptali yolunda verilen Mahkeme kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun reddine dair temyize konu bölge idare mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmamaktadır.