Danıştay 6. Daire E.2023/348 K.2023/1586

2- ...

DAVALI

... Dağıtım Anonim Şirketi

DAVANIN KONUSU

Muğla İli, Fethiye İlçesi, ... Köyü, ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın 22/04/2022 tarih ve 31817 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ... tarih ve ... sayılı Cumhurbaşkanı kararı çerçevesinde ... İletim Anonim Şirketi tarafından yapılan kamulaştırma işleminin yürütmesinin durdurulması ve iptali istenilmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakimi ... 'nun açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi gereğince incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesinin 3. fıkrasında; dilekçelerin Danıştayda daire başkanının görevlendireceği bir tetkik hakimi, idare ve vergi mahkemelerinde ise mahkeme başkanı veya görevlendireceği bir üye tarafından, görev ve yetki, idari merci tecavüzü, ehliyet, idari davaya konu olacak kesin ve yürütülmesi gereken bir işlem olup olmadığı, süre aşımı, husumet ve 3. ve 5. maddelere uygun olup olmadıkları yönlerinden sırasıyla inceleneceği, 15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde ise; otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

Anılan Kanunun 3. maddesinde ise; 1. "İdari davalar, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılır.

2. Dilekçelerde;

a) Tarafların ve varsa vekillerinin veya temsilcilerinin ad ve soyadları veya unvanları ve adresleri ile gerçek kişilere ait Türkiye Cumhuriyeti kimlik numarası,

b) Davanın konu ve sebepleri ile dayandığı deliller,

c) Davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihi,

d) Vergi, resim, harç, benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezalarına ilişkin davalarla tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktar,

e) Vergi davalarında davanın ilgili bulunduğu verginin veya vergi cezasının nevi ve yılı, tebliğ edilen ihbarnamenin tarihi ve numarası ve varsa mükellef hesap numarası, gösterilir.

3. Dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örnekleri dava dilekçesine eklenir.

Dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örnekleri karşı taraf sayısından bir fazla olur." kuralı yer almaktadır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

İdari yargılama usulünde geçerli olan re'sen araştırma ve yazılılık ilkeleri gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanun'da belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir. Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, başka bir ifadeyle, idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır.

Dosyanın incelenmesinden; dava dilekçesinin konu bölümünde, "22/04/2022 tarih ve 31817 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan ... tarih ve ... sayılı Cumhurbaşkanı kararnamesi çerçevesinde ...

İletim Anonim Şirketi tarafından yapılan kamulaştırma işleminin iptali" ifadesinin yazıldığı, dilekçenin sonuç ve istem bölümünde ise, "... tarih ve ... sayılı, ... karar sayılı Cumhurbaşkanı kararı hakkında yürütmenin durdurulmasına, TEDAŞ tarafından enerji nakil hatlarının yapılması, plan ve projesi hakkında verilen ... tarih ve ... sayılı, ... karar sayılı Cumhurbaşkanlığı kararnamesi kapsamında verilen kamulaştırmanın acele yapılmasına dair kararın iptali", ifadelerine yer verildiği, dava dilekçesinin konu ile sonuç ve istem bölümleri arasında uyumsuzluk bulunduğu,

22/04/2022 tarih ve 31817 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan, 5492 karar sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile birlikte, Cumhurbaşkanı kararı çerçevesinde ... İletim Anonim Şirketi tarafından yapılan kamulaştırma işleminden kastedilenin ne olduğu, TEDAŞ tarafından alınmış herhangi bir kamulaştırma kararının bulunup bulunmadığı, mevcut ise bunun da iptalinin istenilip istenilmediği konusunda tereddüt hasıl olmuştur.

Bu itibarla, yukarıda bahsedilen eksiklik giderilecek şekilde düzenlenecek dava dilekçesi ile, iptali istenen işlem veya işlemlerin herhangi bir tereddüte yer vermeyecek şekilde somut ve açık bir biçimde yazılmak suretiyle, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 3. maddesine uygun olarak yeniden dava açılması gerekmektedir.