Danıştay 7. Daire E.1998/2109 K.1999/550

İstemin Özeti

Davacının yurt dışından bedelsiz ithal yoluyla ithal ettiği 1997 model taşıt için 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli uygulanması gerekirken bunun yapılmaması suretiyle fazladan tahakkuk ve tahsil edilen ek taşıt alım vergisinin yasal faizi ile birlikte iadesi istemiyle açılan davanın.

26.8.1996 tarih ve 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1'inci maddesinden bahisle, anılan hükme göre, yurt dışından badelsiz ithal edilen otomobillerde ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli uygulanabilmesi için; söz konusu otomobilin ilk iktisap olması, 1997 ve daha yukarı model olması ve 96/8485 sayılı Kararın Resmi Gazete'de yayımlandığı 24.10.1996 tarihinden sonra ithal edilmesi gerektiği, dosyanın incelenmesinden bu şartları taşıdığı anlaşılan otomobil için ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli uygulanması gerekirken fazladan tahsilat yapılmasının yerinde olmadığı,

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununda tahsil edilen vergilerin iadesi halinde yasal faiz ödeneceğine ilişkin bir düzenleme bulunmadığından davacının faiz isteminin yerinde görülmediği gerekçesiyle, faiz istemine ilişkin kısmını reddeden, ek taşıt alım vergisine ilişkin kısmını kabul ederek tarhiyatı terkin eden .... Vergi Mahkemesinin ... gün ve E:.... K:... sayılı kararının.

19 sayılı Taşıt Alım Vergisi Genel Tebliği uyarınca, yurt dışından bedelsiz ithal edilen otomobillerin ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli uygulanabilmesi için, taşıtın ilkdefa iktisap ediliyor olmasının, 1997 model ve daha yukarı model olmasının ve 24.10.1996 tarihinden sonra ithal edilmesinin yeterli olmadığı,

bu şartların yanı sıra, ...Bankasında açtırılacak özel ithalat döviz hesabına en az 50.000.- Alman markı veya eşiti tutarında konvertibl döviz yatırılması ve söz konusu dövizin vade sonuna kadar bu hesapta bloke edilmesinin de gerektiği, davacının bu şartı gerçekleştirmemesi sebebiyle indirim uygulanmamasının yerinde olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Tetkik Hakimi ...'ın Düşüncesi :Uyuşmazlık, yurt dışından bedelsiz olarak ithal edilen otomobilin ek taşıt alım vergisine 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca %20 indirim uygulanıp uygulanmayacağına ilişkindir.

26.8.1996 tarih ve 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 1'inci maddesinde, bu kararın yayımı tarihinden itibaren, yurt dışından ilk iktisap edilecek 1997 ve daha yukarı model otomobillerin, iktisap edenlerce "Bazı Şahsi ve Ticari Mahiyette Eşyanın Bedelsiz İthaline İlişkin Karara Ek kararın ek 1'inci maddesi çerçevesinde yurt dışından bedelsiz ithalinde ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli olarak uygulanacağı, Bazı Şahsi ve Ticaret Mahiyette Eşyanın Bedelsiz İthaline İlişkin Karara Ek Kararın ek 1'inci maddesinde de,

31.12.1996 tarihine kadar 1 yıl vade ile ...Bankasına açtırılacak "Özel İthalat Döviz Hesabı"na en az 50.000.- Alman markı tutarında konvertibl döviz yatırılarak, 1 yıl vade ile bu tutarın söz konusu hesapta tutulması gerektiği hükme bağlanmış olup, olayda, anılan Bakanlar Kurulu kararlarında aranan şartların gerçekleşmediği anlaşıldığından ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli olarak uygulanması imkanı bulunmamaktadır.

Bu nedenle, aksi yolda verilen mahkeme kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı ...'ın Düşüncesi: Uyuşmazlık, yurt dışından bedelsiz ithal yoluyla getirilen 1997 model taşıt için ek taşıt alım vergisinin 94-8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca % 20 indirimli olarak uygulanmamasına ilişkin tahakkuk ve tahsil işlemi nedeniyle oluşmuş, açılan davada Vergi Mahkemesi; "..bedelsiz ithal yoluyla getirilen otomobilin 1997 model olduğu, ilk kez ve yurt dışından iktisap edildiği ve 96/8485 Sayılı kararın yayım tarihi olan 24.10.1996 tarihinden sonra ithal edildiğinden, % 20 iskontodan yararlanması gerektiği.." gerekçesiyle dava konusu ek taşıt alım vergisinin tahakkuk ve tahsiline ilişkin işlemin kaldırılmasına faiz isteminin reddine karar vermiştir.

Vergi idaresince, Taşıt Alım Vergisi 19 Seri No'lu Genel Tebliğinden hareketle; ilk iktisap edenler tarafından yapılacak bedelsiz ithalat için … Bankasında açtırılacak "Özel İthalat Döviz hesabına" en az 50.000 Alman markı veya eşiti tutarında konvertibl döviz yatırılacağı ve söz konusu dövizin vade sonuna kadar bu hesapta bloke edilmesi gerektiği ileri sürülerek vergi mahkemesi kararının bozulması talebiyle temyiz yoluna başvurulmuş bulunmaktadır.

Vergi İdaresince ileri sürülen 19 Seri No'lu Genel Tebliği, 24.10.1996 gün ve 22797 Mükerrer Sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının açıklığa kavuşturulması amacıyla çıkarılmış olup, 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının ek taşıt alım vergisinin % 20 indirimli olarak ödenmesini düzenleyen a) bendinde, yurt dışında ilk iktisap edilecek 1997 ve daha yukarı model yılı otomobillerin bedelsiz ithali için özel döviz hesabı açılması gerektiğini öngören hükme yer verilmemiştir.

Bu nedenle, temyiz talebinde ileri sürülen iddiaların reddiyle vergi mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Yedinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık; yurt dışından bedelsiz olarak ithal edilen otomobillere ait ek taşıt alım vergisine 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca %20 indirim uygulanabilmesi için, ...Bankasında açılacak özel ithalat döviz hesabına en az 50.000.- Alman markı tutarında konvertibl döviz yatırılmasının gerekli olup olmadığına ilişkindir.

24.10.1996 tarih ve 22797 mükerrer sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 26.8.1996 tarih ve 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına ek Kararın 1'inci maddesinde, 1318 sayılı Finansman Kanununun 3418 sayılı Kanunla eklenen geçici 2'nci maddesinde yer alan ve 20.12.1995 tarih ve 95/7604 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı gereğince otomobiller için uygulanmakta olan ek taşıt alım vergisinin;

bu kararın yayımı tarihinden itibaren, yurt dışından ilk iktisap edilecek 1997 ve daha yukarı model yılı otomobillerin, iktisap edenlerce "Bazı Şahsi ve Ticari Mahiyette Eşyanın Bedelsiz İthaline İlişkin Karara Ek Karar'ın ek 1'inci maddesi çerçevesinde yurt dışından bedelsiz ithalinde %20 indirimli olarak uygulanacağı, yine aynı Resmi Gazete'de yayımlanan 96/8486 sayılı Bazı Şahsi ve Ticari Mahiyette Eşyanın Bedelsiz İthaline ilişkin Karara Ek kararın ek 1'inci maddesinde,

bu kararın yayımı tarihinden itibaren 31.12.1996 tarihine kadar 1 yıl vade ile ...Bankasında açtırılacak "Özel İthalat Döviz Hesabı" na en az 50.000.- Alman markı tutarında konvertibl döviz yatıranların, söz konusu dövizi vade sonuna kadar hesapta tutmaları şartıyla fiili ithal tarihi itibarıyla 4 yaşına kadar bir binek otomobilini ithal edebilecekleri hükme bağlanmıştır.

Anılan hükümler birlikte değerlendirildiğinde, 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında öngörüldüğü şekilde ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli uygulanabilmesi için; bedelsiz olarak ithal edilen otomobilin ilk iktisap olması, 1997 ve daha yukarı model olması, 24.10.1996 tarihinden sonra ithal edilmesi ve 31.12.1996 tarihine kadar 1 yıl vade ile ...Bankasında açtırılacak "Özel İthalat Döviz Hesabı"na en az 50.000.- Alman markı tutarında konvertibl döviz yatırılarak, 1 yıl vade ile bu tutarı söz konusu hesapta tutmaları şartların birlikte gerçekleşmesi gerektiği sonucuna varılmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının ...Bankasında hesap açtırarak 50.000.- Alman markı tutarında konvertibl döviz yatırmadan bedelsiz olarak ithal ettiği araç için ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli olarak uygulanması gerektiği iddiasıyla dava açtığı, vergi mahkemesince de, 96/8485 sayılı Bakanlar Kurulu Kararında öngörülen şartlar gerçekleştiğinden, indirim uygulanması icap ettiği gerekçesiyle karar verildiği anlaşılmıştır.

Bu durumda, ek taşıt alım vergisinin %20 indirimli olarak uygulanabilmesi için 96/8485 ve 96/8486 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile aranan tüm şartların birlikte gerçekleşmediği açık bulunduğundan, bedelsiz olarak ithal edilen otomobilin vergisinin indirimden yararlanması gerektiği yolundaki mahkeme kararında yasal isabet görülmemiştir.