Danıştay 7. Daire E.2016/10085 K.2021/1329

… Gümrük Müdürlüğü… VEKİLİ : Av. …

KARŞI TARAF (DAVACI) : …

İSTEMİN KONUSU

… Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava Konusu İstem: Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 167. maddesinin birinci fıkrasının 12/a bendi kapsamında vergiden muaf olarak yurtdışından ithal edilen 1996 model özel tertibatlı aracın, engeli olmayan üçüncü kişilere gümrük vergileri ödenmeksizin satışına izin verilmesi istemiyle 28/12/2015 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi Kararının Özeti: Gümrük vergilerinden muaf olarak 21/08/2009 tarihinde ithal edilen 1996 model aracın, fiili ithal tarihinde yürürlükte olan mevzuat gereğince 5 yılını doldurduğu, bu bakımdan, vergileri ödenmeksizin malül ve sakat olmayan kişilere satışının mümkün bulunduğu, 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar neden gösterilerek ithal tarihinden itibaren 10 yıl geçmediğinden malül olmayanlara satışının mümkün olmadığından bahisle başvurunun reddi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Engelliler tarafından gümrük vergilerinden muafen ithal edilen araçların, fiili ithal tarihinden itibaren işlemeye başlayan on yıllık süre geçmeden vergileri tahsil edilmeksizin engelli olmayanlara satışının, hibesinin ve devrinin mümkün olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Davaya konu mevzuat hükümleri incelendiğinde fiili ithal tarihinden itibaren 10 yıllık sürenin yıllar içerisinde korunması, davacı tarafından vergiden muaf bir şekilde ithal edilen aracın, fiili ithal tarihinden itibaren 10 yıl geçmedikçe malül ve engelli olmayanlara satışının mümkün olmaması karşısında, beş yıllık sürenin geçtiği, vergiler ödenmeksizin engelli olmayanlara satılabileceği gerekçesiyle verilen karara yönelik temyiz isteminin kabulü ile kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

Davacı adına tescilli … tarih ve … sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 167. maddesinin birinci fıkrasının 12/a bendi kapsamında vergiden muaf olarak yurtdışından ithal edilen 1996 model özel tertibatlı aracın, engeli olmayan üçüncü kişilere gümrük vergileri ödenmeksizin satışına izin verilmesi istemiyle 28/12/2015 tarihinde yapılan başvurunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun "Gümrük Vergilerinden Muafiyet ve İstisna" başlıklı 167. maddesinin birinci fıkrasının 12/a bendinde, malül ve engellilerin kullanımına mahsus eşyanın gümrük vergilerinden muaf tutulduğu hükme bağlanmıştır.

05/02/2000 tarih ve 23955 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 116. maddesinin 2. fıkrasında maluller ve engelliler tarafından kullanılmak üzere ithal edilen araçların gümrük vergilerinden muaf olduğu,

127. maddesi uyarınca çıkarılan ve 18/02/2000 tarih ve 23968 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan 2 seri no'lu Gümrük Genel Tebliğini değiştiren 13/05/2000 tarih ve 24048 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan mülga 5 seri no'lu Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 11. maddesinde ise, fiili ithal tarihinden itibaren 5 (beş) yıl geçmedikçe taşıtların satılamayacağı, 10 (on) yıl geçmemişse malül ve engelli olmayanlara gümrük vergileri tahsil edilmeden satışının mümkün olmayacağı hususu yer almıştır.

2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararını kaldıran ve daha sonraki tarihte çıkarılan 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 107. maddesinde; 104. maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen araçların fiili ithal tarihinden itibaren üç yıl geçmedikçe başka bir engelli kişiye; on yıl geçmedikçe engelli olmayan kişilere gümrük vergileri tahsil edilmeden satışı, hibesi veya devri yapılamayacağı, on yıl sonrasında, söz konusu araçların satışı veya devrinde gümrük vergilerinin aranmayacağı hususu düzenlenmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 167. maddesinin birinci fıkrasının 12/a bendi kapsamında 21/08/2009 tarihinde ithal edilen aracın fiili ithal tarihinde yürürlükte olan 2000/53 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı uyarınca çıkarılan mülga 5 seri no'lu Gümrük Genel Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğin 11. maddesinde fiili ithal tarihinden itibaren 5 (beş) yıl geçmedikçe taşıtların satılamayacağı, 10 (on) yıl geçmemişse malül ve engelli olmayanlara gümrük vergileri tahsil edilmeden satışının yapılamayacağı ifadesinin yer aldığı,

5 yıllık sürenin engelli olup olmadığına bakılmaksızın hiç bir koşulda satılamayacağı zaman dilimini ifade ettiğii, 2009 yılında çıkarılan 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının eki 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 107. maddesinde, muafiyet koşulundan yararlanılarak ithal edilen araçların serbest dolaşıma girdiği tarihten itibaren 10 yıl geçmedikçe engeli olmayan kişilere gümrük vergileri ödenmeksizin satışının mümkün olmadığı görülmektedir.

Dosyanın incelenmesinden; davaya konu işlemi tesis ettirmeye yönelik başvurunun, fiili ithal tarihinden itibaren 10 yıllık süre tamamlanmadan 2015 yılında yapıldığı; gerek fiili ithal tarihinde, gerekse başvuru tarihinde meri olan mevzuat uyarınca, aracın 10 yıl geçmedikçe malül veya engelli olmayanlara gümrük vergileri ödenmeksizin satışının veya devrinin yapılmasının mümkün olmadığı anlaşılmıştır.

Bu bakımdan, davacının başvurusunun engelli olmayan üçüncü kişiye gümrük vergileri ödenmeksizin aracın satışına izin verilmesi talebini içermesi, mevzuatta yer alan bu sürenin ise, engelli olmayan kişilere satışın yapılamayacağı zaman dilimini göstermesi karşısında, işlemin iptaline ilişkin mahkeme kararında hukuka uyarlık görülmediğinden, belirtilen husus gözetilerek yeniden karar verilmek üzere, mahkeme kararının bozulması gerekmiştir.