Danıştay 7. Daire E.2019/4690 K.2023/1575

2- (DAVALI) … Vergi Dairesi Başkanlığı (… Vergi Dairesi Müdürlüğü) VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi … Vergi Dava Dairesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: : Davacı adına, 2006 ve 2007 yılı muhtelif dönemlerine ilişkin gelir ve katma değer vergisi, vergi ziyaı cezası, gecikme faizi, özel usulsüzlük cezası ve yargı harcını içeren ... sayılı, 2009 dönemi özel usulsüzlük cezasına dair ... sayılı, 2007 yılının muhtelif dönemleri geçici gelir vergisi, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizi, 2008 yılının muhtelif dönemlerine ait banka ve sigorta muameleleri vergisi, vergi ziyaı cezası, gecikme faizi ve özel usulsüzlük cezasına ait ... sayılı, 2007 dönemi banka ve sigorta muameleleri vergisi, vergi ziyaı cezası ve gecikme faizi ile 2008 dönemi özel usulsüzlük cezasının tahsilini teminen düzenlenen ... sayılı ödeme emirlerinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

Vergi Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararıyla; … sayılı ödeme emrinin incelenmesinden; ödeme emrinin 1 ve 2 sıra nolu kalemlerinin dayanağı vergi-ceza ihbarnamelerinin ilanen tebliğ edildiği ancak davalı idarece ilanen tebligata ilişkin bilgi ve belgelerin gönderilmediği, amme alacağının kesinleştiği hususu ortaya konulamadığından, ödeme emrinin 1 ve 2 sıra nolu kalemlerinde hukuka uyarlık, söz konusu ödeme emrinin diğer kalemlerinde yer alan vergi-ceza ihbarnameleri içeriği tarhiyatlara karşı açılan davada.

Vergi Mahkemesinin E:… ve … sayılı dosyalarında verilen kararlar çerçevesinde iki nolu ihbarnamelerin davacıya tebliğine karşın, vergi borcunun ödenmemesi üzerine tanzim edildiği anlaşıldığından bu kısmında hukuka aykırılık görülmediği, ... sayılı ödeme emrinin 2009 yılına ilişkin kesilen özel usulsüzlük cezalarından oluştuğu, anılan cezalara ait ihbarnamelerin tebliğine ilişkin belgelerin dava dosyasına sunulmadığı, amme alacağının kesinleştiği hususunun ortaya konulamadığı anlaşıldığından, söz konusu ödeme emrinde hukuka uyarlık bulunmadığı, … ve … sayılı ödeme emirleri içeriği vergi-ceza ihbarnamelerinden.

Vergi Mahkemesinin E:… sayılı dosyasında dava konusu yapılan ve hüküm kurulan özel usulsüzlük cezalarının iptali üzerine cezaların idarece kaldırıldığı belirtilmiş ise de ödeme emrinin ayakta olması, vergilerin takip ve tahsilinin halihazırda mümkün bulunması karşısında ödeme emrinin bu kısmında hukuka uyarlık görülmediği, dava konusu yapılan ancak,.

Vergi Mahkemesince hüküm kurulmayan kısım için ise, mahkemece davacının taleplerinin karşılanmaması üzerine düzeltme işleminin yapılmadığı, aleyhine sonuç doğurabileceği ve kesinleşen bir amme alacağı bulunmadığından hukuka uyarlık bulunmadığı,

ödeme emri içeriği olup da dava konusu yapılmayan dönemlere ilişkin vergi-ceza ihbarnamelerinin davacının adresinde tebliğ edilemediğini gösterir tebliğ alındısında, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nda öngörülen tebliğ şartları yerine getirilmeyerek muhtara tebliğ edildiği görüldüğünden, usulsüz tebliğat dolayısıyla amme alacağının tahakkuk aşamasının kesinleşmediği anlaşıldığından bu kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle, davaya konu … sayılı ödeme emrinin 1 ve 2. kalemleriyle;, … , … ve … sayılı ödeme emirlerinin iptaline, … sayılı ödeme emrinin 1 ve 2. kalemleri dışındaki kısmı yönünden ise davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurularına konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve taraflarca ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurularının reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI

Davacı tarafından borcun zamanaşımına uğradığı, davalı idare tarafından, amme alacaklarının usulüne uygun olarak kesinleştiği tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

TARAFLARIN SAVUNMALARI

Taraflarca savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Üçüncü ve Yedinci Dairelerince, 2575 sayılı Danıştay Kanunu'na 3619 sayılı Kanun'la eklenen Ek 1. madde hükmü uyarınca birlikte yapılan toplantıda Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.