Danıştay 7. Daire E.2021/4950 K.2023/5087

... Serbest Bölge Gümrük Müdürlüğü -... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda Pazarlama İmalat Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacı adına tescilli ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesi ile yine davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem gören ... tarih ve ... sayılı beyanname kapsamında Ukrayna menşeli olarak beyan ve ithal edilen eşyaların menşeinin ispatlanamaması nedeni ile esasında ABD menşeli oldukları ve 25/06/2018 tarih ve 30459 mükerrer sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe giren 2018/11973 sayılı Amerika Birleşik Devletleri Menşeli Bazı Ürünlerin İthalatında Ek Mali Yükümlülük Uygulanmasına Dair Karar kapsamında ek mali yükümlülüğe tabi olduklarından bahisle tahakkuk ettirilen ek mali yükümlülük ve katma değer vergilerine vaki itirazın reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, davaya konu ... tarih ve ... sayılı beyannamenin dahilde işleme izin belgesi kapsamında işlem gördüğü, dolayısıyla dahilde işleme rejimi kapsamında ithal edilen eşyaya ilişkin olarak ödenmesi gereken bir vergiden söz edilebilmesi için anılan eşyanın, rejime aykırı olarak kullanıldığı veya diğer şekillerde rejim şartlarının ihlal edildiği yolunda bir tespit yapılması gerektiği,

olayda anılan beyanname ile dahilde işleme rejimi uyarınca ithal edilen eşyaya ilişkin olarak dahilde işleme izin belgesi taahhüt hesabının kapatıldığının anlaşılması ve rejim şartlarına aykırı hareket edildiği yolunda davalı idarece herhangi bir iddianın ileri sürülmemesi, somut bir delilin de ortaya konulmaması karşısında anılan beyanname açısından ödenmesi gereken bir vergiden söz edilemeyeceği; dava konusu işlemin ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmının ise, eşyalarla ilgili Ukrayna menşeli olduğuna dair... referans nolu ve ... sayılı menşe belgesinin sunulduğu,

menşe sorgulamasının sadece internet sayfaları üzerinden yapıldığı ve “Belge Bulunamadı” uyarısı üzerine şahadetnamelerin sahte olduğu sonucuna ulaşıldığı, menşe şahadetnamelerinin sahteliği hususunda davalı idarece başkaca bir araştırma yapılmadan ve bu şahadetnamenin sahte olduğuna dair somut bulgu ve deliller ortaya konulmadan tesis edilen işlemin ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmında da hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Mahkeme kararının, dava konusu işlemin ... tarih ve ... sayılı beyannameye isabet eden kısmının iptaline ilişkin hüküm fıkrası usul ve hukuka uygun olduğu ve istinaf başvurusunda ileri sürülen sebepler ile dosyada mevcut bilgi ve belgeler kapsamında kararın anılan kısmının kaldırılmasını gerektirecek nitelikte bir neden bulunmadığından istinaf isteminin reddine;

mahkeme kararının dava konusu işlemin, ... tarih ve ... sayılı serbest dolaşıma giriş beyannamesine isabet eden kısmına yönelik istinaf isteminin ise, davalı idarece ithal edilen eşyanın menşeinin Amerika Birleşik Devletleri olduğu yolunda hukuken geçerli ve somut bir tespit olmaksızın, sadece Ukrayna menşeli olmadığı anlaşılan eşyanın Amerika Birleşik Devletleri menşeli olduğunun kabulü suretiyle tesis edilen işlemin anılan beyannameye ilişkin kısmında da hukuka uyarlılık bulunmadığından, belirtilen gerekçeyle istinaf isteminin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Eşyanın menşeine ilişkin olarak ibraz edilen belgenin sahteliği nedeniyle idarece düzenlenen inceleme raporuna istinaden tesis edilen işlemlerin hukuka uygun olduğu ileri sürmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.