Danıştay 7. Daire E.2022/3114 K.2024/857

Dava Konusu İstem

Davacı adına tescilli ..., ..., ... - ..., ... - ..., ... - ..., ... tarih ve sayılı serbest dolaşıma giriş beyannameleri muhteviyatı eşyalara ilişkin olarak gözetim uygulaması nedeniyle fazladan ödenen vergilerin mahkeme kararıyla iade edilmesi üzerine davacı tarafından gözetim belgesi ibraz edilmediğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun 235. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendine istinaden karara bağlanan para cezasına vaki itirazın süresinde yapılmadığından bahisle reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; olayda, para cezası kararının 15/04/2020 tarihinde davacının 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'na göre oluşturulan GİB tebligat adresine gönderildiğinin anlaşılması karşısında, söz konusu kararın 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre usulüne uygun olarak tebliğ edildiğinin kabulüne olanak bulunmadığından, usulüne uygun olarak tebliğ edilmeyen ceza kararına karşı bölge müdürlüğüne yapılan itiraz başvurusunun süresinde olduğunun kabulünün icap ettiği, bu durumda, 23/07/2020 tarihinde yapılan itiraz yasal süresinde olduğundan, usulsüz olarak yapılan tebligat esas alınmak suretiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Gelir İdaresi Başkanlığınca tahsis edilen elektronik tebligat adresi üzerinden tebliğ edilen para cezası kararına karşı yapılan itirazın süresinde olmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Davalı gümrük idaresi ile idari yaptırım kararı veren idareler elektronik ortamda hazırladıkları belgeleri, muhatabın, 7201 sayılı Tebligat Kanunu kapsamında sahip oldukları elektronik posta adresine PTT vasıtasıyla tebliğ edebilecekleri gibi, Maliye Bakanlığı'nın kurmuş olduğu teknik altyapıyı kullanmak suretiyle Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından internet vergi dairesi bünyesinde oluşturulan tebliğe elverişli elektronik ortam olarak tanımlanan ve muhatabın kendisine ait kullanıcı şifresi aracılığıyla erişebileceği elektronik tebligat adresine de e-tebliğ yapabileceklerinden, mahkemece,

İntvd üzerinden gerçekleştirilen elektronik tebligatın, usulüne uygun olarak kabul edilmesi suretiyle yapılacak inceleme sonucunda ulaşılacak değerlendirmeyle yeniden karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

640 sayılı Gümrük Personeli İle Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 27/05/2017 tarih ve 30078 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7020 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda ve Bir Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 20. maddesi ile eklenen ''Elektronik ortamda tebliğ'' başlıklı 40/A maddesi,

Gümrük ve Ticaret Bakanlığının 25/01/2018 tarih ve 30312 sayılı Resmi Gazate'de yayımlanarak 01/02/2018 tarihinde yürürlüğe giren Elektronik Tebligat Sistemi Genel Tebliği'nde (sıra no: 1) yer alan düzenlemeler kapsamında 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesi hükümlerine göre kurulan teknik altyapı kullanılarak elektronik ortamda tebligat yapılabileceğinden, internet vergi dairesi portalı üzerinden tebligat adresine ulaştığı 5. günün sonunda tebliğ edilen para cezası kararının,

davacının İnternet vergi dairesi portalı kanalıyla 15/04/2020 tarihinde tebligat adresine ulaştığı 5. günün sonunda da elektronik olarak tebliğ edildiğinin kabulü gerektiğinden, temyize konu kararda yer alan tebliğ işleminin usulsüz olduğuna dair yorumda hukuki isabet bulunmamıştır.

Davalı gümrük idaresi ile idari yaptırım kararı veren idareler elektronik ortamda hazırladıkları belgeleri, muhatabın, 7201 sayılı Tebligat Kanunu kapsamında sahip oldukları elektronik posta adresine PTT vasıtasıyla tebliğ edebilecekleri gibi, Maliye Bakanlığı'nın kurmuş olduğu teknik altyapıyı kullanmak suretiyle Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından internet vergi dairesi bünyesinde oluşturulan tebliğe elverişli elektronik ortam olarak tanımlanan ve muhatabın kendisine ait kullanıcı şifresi aracılığıyla erişebileceği elektronik tebligat adresine de e-tebliğ yapabileceklerinden, Bölge İdare Mahkemesince,

İntvd üzerinden gerçekleştirilen elektronik tebligatın, usulüne uygun olarak kabul edilmesi suretiyle yapılacak inceleme sonucunda ulaşılacak sonuca göre yeniden karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerekmektedir.