Danıştay 7. Daire E.2022/3128 K.2023/3826

Dava konusu istem: ... Vergi Dairesi mükellefi olan ve tasfiye süreci tamamlanarak ticaret sicilinden kaydı silinen ... Kimya İmalat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi inceleme raporu uyarınca, 5520 sayılı Kurumlar Vergisi Kanunu'nun 17. maddesinin 9. fıkrası kapsamında kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına tarhiyat yapılması üzerine, vergilendirmede hata olduğu, tarh edilen vergilerin zamanaşımına uğradığından bahisle Hazine ve Maliye Bakanlığı Teftiş Kurulu Başkanlığına hitaben ... tarihinde yapılan düzeltme başvurusunun ... Grup Başkanlığınca reddine dair işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, yargılama safhası içerisinde .... Vergi Mahkemesince ara kararı ile idareden bilgi istenildiği, gelen bilgi ve belgelerin değerlendirilmesinden, tasfiye ile tüzel kişiliği sona eren ... Kimya İmalat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi'nin, ...

Vergi Dairesi mükellefi olduğu, Maliye Bakanlığı, Vergi Denetim Kurulu Teşkilat yapısında yapılan değişiklikle ... Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığının kapatılarak ... Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığına bağlandığı, dava konusu düzeltme talebinin reddine ilişkin işlemin de anılan Grup Başkanlığınca tesis edildiği, ...

Kimya İmalat Sanayi ve Dış Ticaret Limited Şirketi hakkında düzenlenen vergi inceleme raporuna dayanılarak kanuni temsilcisi sıfatıyla davacı adına vergi ziyaı cezalı özel tüketim vergisi tarhiyatlarının yapıldığı, söz konusu tarhiyatların Mahkemelerinde dava konusu edildiği, ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla davanın reddedildiği, anılan karara karşı yapılan istinaf başvurusunun da ...

Bölge İdare Mahkemesi Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile reddedildiği belirtilerek, olayda, davacı tarafından düzeltme yoluyla, ...

Küçük ve Orta Ölçekli Mükellefler Grup Başkanlığına yapılan başvurunun, 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun'da yer alan ilkeler de dikkate alındığında, bir düzeltme başvurusu olarak kabul edilmesi gerektiği sonucuna ulaşıldığı, bununla birlikte, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu kapsamında yapılan düzeltme başvurusunun reddi üzerine şikayet yoluyla Gelir İdaresi Başkanlığı'na başvurulması ve olumsuz cevap üzerine işlemin iptali istemiyle dava açılması gerektiği ve yetkili merciine başvurulmadan açılan davanın esasının incelenmesi mümkün olmadığından,

dava dilekçesinin şikayet mercii olan Gelir İdaresi Başkanlığına tevdiine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

11/10/2018 tarih ve 2018/13 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesinde; kamu kurum ve kuruluşlarına yapılan tüm başvurularda, talebin sonuçlandırılması başka bir idari makamın görev alanında kalsa dahi, başvuruların anında incelenerek takip edileceği, talebin ilk başvuru yerinde neticelendirilmesine özen gösterileceği, başvuru sahibine yapılan işlemler hakkında gecikmeksizin nihai ve kesin bilgi verileceği, başvuruların süratli ve doğru sonuçlandırılması amacıyla gerekli tüm tedbirlerin alınacağı hususlarının karara bağlandığı belirtilerek, davaya konu düzeltme başvurunun İzmir Vergi Denetim Kurulunca incelenerek reddedildiği,

dolayısıyla şikayet başvurusunun Gelir İdaresi Başkanlığınca değil, ret cevabı veren makamca değerlendirilmesi gerektiği bu yönüyle merciine tevdi kararının yerinde olmadığı, kanuni temsilci sıfatıyla hakkında yapılan başka bir dava dosyasında dava konusu edilen tarhiyatlardan sorumlu olmadığı bu yönüyle vergi hatasının bulunduğu, söz konusu tarhiyatların zamanaşımına uğradığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.