Danıştay 7. Daire E.2022/844 K.2024/4723

... Gümrük Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Turkey Denizcilik Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Davacının, acenteliğini yaptığı ... isimli gemiyle taşınan ve... tarih ve ... sayılı deniz ithalat özet beyanına kayıtlı olarak tahliye edilen 38 adet boş konteynerin, gümrük işlemleri tamamlanmadan yurt dışı edilmesi fiiline iştirak ettiğinden bahisle 4458 sayılı Gümrük Kanununun 236. maddesinin 1. fıkrası uyarınca gümrüklenmiş değerinin iki katı tutarında karara bağlanan para cezasına vaki itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla.

4458 sayılı Gümrük Kanunu'nun Eşyanın Geçici Depolanması başlıklı 47. maddesi, 2009/15481 sayılı 4458 sayılı Kanun'un Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Bakanlar Kurulu Kararı'nın İthalat Vergilerinden Tam Muafiyet Suretiyle Geçici İthalat Rejiminin Uygulanabileceği Haller ve Özel Şartlar ile Buna İlişkin Usul ve Esasların düzenlendiği 4. bölümünde yer alan "Konteyner" başlıklı 23. maddesi ve Gümrük Yönetmeliği'nin 522. maddesine istinaden, olayda,

davacı adına işlem gören deniz ithalat özet beyanında kayıtlı ... sayılı konişmentoda 38 adet "boş konteyner" olarak beyan edilen eşyanın Kumport Limanına 13/05/2019 tarihinde ... isimli Liberya bayraklı gemiden tahliye edildiği, daha sonra söz konusu konteynerlerin ...adlı gemiye yüklenerek 16/05/2019 tarihinde gümrük işlemleri bitirilmeden yurt dışı edildiğinin tespiti üzerine dava konusu işlemin tesis edildiği,

davacı tarafından Ambarlı Gümrük Müdürlüğüne verilen 23/05/2019 tarihli dilekçeyle uyuşmazlık konusu... tarih ve ... sayılı özet beyana konu konteynerlerin ambar girişlerinin konteynerler gittiği için yapılamadığı hususlarının idareye bildirildiğinin de anlaşılması karşısında, davacı acente adına işlem gören özet beyana kayıtlı 38 adet boş konteynerin gümrük işlemleri tamamlanmadan yurt dışı edildiği anlaşıldığından tesis edilen işlemde hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Dosyanın incelenmesinden, Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgelerine giren ve çıkan eşyaya ve taşıt araçlarına uygulanacak gümrük mevzuatında belirlenen işlemleri yerine getirmekle görevli gümrük idaresince 38 adet boş konteynerin izinsiz yurt dışı edildiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği anlaşılmakta ise de, olayda,

davacı adına işlem gören ... tarih ve ... sayılı deniz ithalat özet beyanına kayıtlı ... sayılı konşimentoda belirtilen 38 adet "boş konteyner" cinsi eşyaya ilişkin olarak 4458 sayılı Kanun'un 236. maddesi kapsamında cezayı gerektiren fiillerin dava konusu olayda gerçekleştiği hususunun açık ve somut bir şekilde ortaya konulamadığı anlaşıldığından tesis edilen işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Özet beyana konu eşyaların gümrük işlemleri tamamlanmadan acentanın beyanı üzerine yurt dışı edildiğinin tespit edildiği, bu nedenle tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Özet beyan düzenlenmesi ile cezaya dayanak maddedeki ihlale iştirak edildiğinden söz edilemeyeceği, söz konusu konteynerlerin davalı idarenin bilgisi dahilinde ... sayılı çıkış bildirimine bağlanmak suretiyle yurt dışı edildiği, gerekli izinlerin gümrük idaresince verildiği, aksi halde çıkış işlemlerinin yapılabilmesinin mümkün olmadığı, bu nedenle istemin reddinin gerektiği ileri sürülmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan kararın onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.