Danıştay 7. Daire E.2023/3370 K.2023/4696

Dava Konusu İstem

... LPG Dağıtım Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi hakkında, 2016 yılının Eylül ilâ Aralık dönemi özel tüketim vergisi, vergi ziyaı cezası, gecikme faizi ve yargı harçlarına ait vergi ceza ihbarnamelerinin tebliği akabinde açılan davaların sonucunda düzenlenen ... nolu ihbarnamelerin kesinleştiğinden ve söz konusu alacakların tahsilini teminen şirket adına düzenlenen ödeme emrinin elektronik ortamda tebliğ edilmesine karşın, dava konusu yapılmadığından ve malvarlığı araştırmasında tahsili kabil mal varlığının bulunmadığının anlaşıldığından bahisle davacı adına kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dosyanın incelenmesinden, asıl borçlu...

LPG Dağıtım Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'nin 23/03/2016 tarih ve 9038 sayılı Türkiye Ticaret Sicili Gazetesi'nde yayımlanan ilanına göre davacının 18/03/2016 tarihinden itibaren şirket yönetim kurulu başkanı olduğu, 28/02/2018 tarih ve 9526 sayılı Türkiye Ticaret Sicil Gazetesi'nde yayımlanan ilanına göre ise davacının 23/02/2018 tarihinde şirket yönetim kurulu başkanlığının sona erdiği, buna göre davacının 18/03/2016 - 23/02/2018 tarihleri arasında yönetim kurulu başkanı olduğu hususunda çekişme bulunmadığı,

dolayısıyla dava konusu ödeme emri içeriğinde yer alan 2016 yılının Eylül ilâ Aralık dönemlerine ilişkin takiplerin özel tüketim vergisi borcunun doğduğu ve ödenmesi gerektiği dönemlerde şirketin kanuni temsilcisi olduğu anlaşılan davacı adına düzenlenmiş olmasında hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Asıl borçlu ... LPG Dağıtım Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin mükellefiyetinin vergi dairesi tarafından 30/09/2018 tarihinde re'sen terkin ettirildiği, 456 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinde tüzel kişilerde ticaret sicilinden silindiği tarih itibarıyla elektronik tebligat adresinin re'sen kapatılacağı düzenlemesine yer verildiği,

tüzel kişilerin ticaret sicilden silinmesine benzer bir şekilde mükellefiyeti re'sen terkin edilen şirkete elektronik ortamda tebliğ yapılması zorunluluğu ortadan kalktığından Tebliğin 10. Bölümünde belirtildiği üzere 213 sayıl Vergi Usul Kanunu'na uygun diğer mali tebligat hükümleri uygulanmak suretiyle tebligat yapılması gerektiği, bu durumda asıl borçlu şirket adına düzenlenen ödeme emrine konu alacakların usulsüz tebligat nedeniyle kesinleşmediğinin anlaşıldığı,

borçlu şirket açısından kesinleşmeyen alacakların tahsili için kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen ödeme emrinde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulü ile davanın reddine ilişkin Mahkeme kararının kaldırılmasından sonra dava konusu ödeme emrinin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının ilgili dönemlerde asıl borçlu şirketin kanuni temsilcisi olduğu, Ticaret Sicil Gazetesi'nde şirketin halen faal gözüktüğü, 456 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği uyarınca tebliğ yapıldığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Davaya konu ödeme emri içeriği kamu alacaklarının tahsilini teminen asıl borçlu şirkete elektronik yolla yapılan tebligatın usulüne uygun olduğu değerlendirildiğinden, kesinleşen amme alacağının davacıdan ödeme emri düzenlenmek suretiyle tahsili cihetine gidilip gidilmeyeceği yönünde yapılacak inceleme sonucunda ulaşılacak değerlendirme suretiyle yeniden karar verilmek üzere temyize konu kararın bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Yedinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

MADDİ OLAY

... LPG Dağıtım Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi'ne ait 2016 yılının Eylül ilâ Aralık dönemi özel tüketim vergisi, vergi ziyaı cezası, gecikme faizi ve yargı harçlarının tahsili amacıyla davacı adına kanuni temsilci sıfatıyla düzenlenen ödeme emrinin iptali istemiyle dava açılmıştır.

İLGİLİ MEVZUAT

213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93. maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği, elektronik ortamda tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, Maliye Bakanlığı'nın, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu kurala bağlanmıştır.

213 sayılı Kanun'un 107/A maddesinde verilen yetkiye istinaden düzenlenen 456 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin 4. maddesinin 3. fıkrasında, bu Tebliğ ile elektronik adres kullanma zorunluluğu getirilen ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılabilecek olanlar arasında kurumlar vergisi mükellefleri de sayılmış, dolayısıyla kurumlar vergisine tabi sermaye şirketleri de bu kapsamda kabul edilmiştir. Diğer yandan, aynı Tebliğ'in "Elektronik Tebligat Sisteminden Çıkış" kenar başlıklı 7. maddesinde, zorunlu olarak tebligat sistemine dahil olan tüzel kişilerin sistemden çıkmalarının ticaret sicil kaydının silindiği (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) tarih itibarıyla olanaklı bulunduğu ve bu tarihte elektronik tebligat adresinin kapatılacağı belirtilmiştir.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dosyanın incelenmesinden, davaya konu ödeme emri içeriği amme alacağından aslen sorumlu olan ... LPG Dağıtım Taşımacılık Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketinin mükellefiyeti vergi dairesi tarafından 30/09/2018 tarihinde re'sen terkin edilmiş olmakla birlikte Kırıkkale Ticaret Sicil Müdürlüğünün ... tarih ve ... sayılı yazılarından, anılan şirketin halen faal olduğunun görüldüğü,

456 sıra numaralı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin değinilen 7. maddesi uyarınca elektronik tebligat sistemine dahil olan tüzel kişilerde ticaret sicil kaydının silindiği (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) tarih itibarıyla elektronik tebligat adresinin kapatılacağı ve söz konusu hal dışında sistemden çıkışın olanaklı bulunmadığı gibi vergi mükellefiyetinin terkini işleminin elektronik tebligat adresinin kapatılmasını gerektiren şartlar arasında sayılmadığı anlaşıldığından,

asıl borçlu şirket hakkında düzenlenen ve 16/11/2019 tarihinde elektronik ortamda tebliğ edilen ödeme emrinin tebligatının muhatabın elektronik tebligat adresine ulaşmasından itibaren 5. günün sonunda yapılmış sayılacağı açıktır.

Bu itibarla, şirket yönünden kesinleşen amme alacağının kanuni temsilci olan davacıdan ödeme emri düzenlenmek suretiyle tahsili cihetine gidilip gidilemeyeceğinin değerlendirilmesi sonucunda yeniden karar verilmesi gerektiğinden, şirket adına yapılan tebligatın usulsüz olduğunun kabulüyle işlemi iptal eden Daire kararının bozulması gerekmiştir.