Danıştay 7. Daire E.2025/1423 K.2025/1977

... Petrol Ürünleri Dinlenme Tesisleri Turizm Nakliyat Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi vekili Av. ... tarafından, davacı adına tescilli aracın %10 özel tüketim vergisi oranına tabi olduğu ileri sürülerek fazladan ödendiği iddia edilen vergilerin iadesi istemiyle yapılan düzeltme-şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle ...Bakanlığına karşı açılan davada dosya incelenerek gereği görüşüldü:

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun "İlk derece mahkemesi olarak Danıştayda görülecek davalar" başlıklı 24. maddesinin 1. fıkrasında, Danıştayın ilk derece mahkemesi olarak.

Cumhurbaşkanı kararlarına, Cumhurbaşkanınca çıkarılan Cumhurbaşkanlığı kararnameleri dışındaki düzenleyici işlemlere, bakanlıklar ile kamu kuruluşları veya kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlarınca çıkarılan ve ülke çapında uygulanacak düzenleyici işlemlere, Danıştay İdari Dairesince veya İdari İşler Kurulunca verilen kararlar üzerine uygulanan eylem ve işlemlere, birden çok idare veya vergi mahkemesinin yetki alanına giren işlere,

Danıştay Yüksek Disiplin Kurulu kararları ile bu Kurulun görev alanı ile ilgili Danıştay Başkanlığı işlemlerine karşı açılacak iptal ve tam yargı davaları ile tahkim yolu öngörülmeyen kamu hizmetleri ile ilgili imtiyaz şartlaşma ve sözleşmelerinden doğan idari davaları karara bağlayacağı kuralına yer verilmiştir.

2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanun'un "Vergi Mahkemelerinin Görevleri" başlıklı 6. maddesinde ise, genel bütçe, il özel idareleri, belediye ve köylere ait vergi, resim ve harçlar ile benzeri mali yükümler ve bunların zam ve cezaları ile tarifelere ilişkin davaların, bu konularda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un uygulanmasına ilişkin davaların ve diğer kanunlarla verilen işlerin vergi mahkemelerince çözümleneceği hüküm altına alınmıştır.

Diğer taraftan, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “Vergi Uyuşmazlıklarında Yetki” başlıklı 37. maddesinin 1. fıkrasının (b) bendinde, Vergi Usul Kanunu gereğince şikayet yoluyla vergi düzeltme taleplerinin reddine ilişkin işlemlerde; vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümleri tarh ve tahakkuk ettiren Dairenin bulunduğu yerdeki vergi mahkemesinin yetkili olduğu düzenlenmiş, aynı Kanun'un 14. maddesinde ise ilk inceleme konuları sayılmış olup, 15. maddenin 1. fıkrasının (a) bendinde, idari yargının görevli olduğu konularda görevli veya yetkili olmayan mahkemeye açılan davanın görev ve yetki yönünden reddedilerek dava dosyasının görevli veya yetkili mahkemeye gönderilmesine karar verileceği kurala bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; Danıştayda ilk derece mahkemesi sıfatıyla bakılacak davalar arasında yer almayan dava konusu uyuşmazlığın, İstanbul Defterdarlığı Nakil Vasıtaları Vergi Dairesi Müdürlüğüne yapılan düzeltme başvurusunun reddi kararına karşı Hazine ve Maliye Bakanlığına yapılan şikayet başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemden kaynaklandığı, bu nedenle uyuşmazlığın görüm ve çözümünün, İstanbul Vergi Mahkemelerinin görevine girdiği anlaşılmıştır.