Danıştay 8. Daire E.1986/83 K.1987/82

İL GENEL MECLİSİNİN İLK TOPLANTI GÜNÜNÜN BİLDİRİMİNDEN SONRA YAPILACAK DİĞER TOPLANTILAR İÇİN AYRICA BİLDİRİM YAPILMASINA YASACA GEREK GÖRÜLMEDİĞİ HK.

Davacının İl Genel Meclisi üyeliğinden düşürülmesine ilişkin meclis kararının iptali istemiyle açılan davayı "dosyanın incelenmesinden; davacının yapılan seçimler sonucu il genel meclisi üyesi seçildiği ve kendisine 27.3.1984 gününde bu durumu kanıtlayan bir tutanak verildiği, davacının tır şoförü olması nedeniyle sık sık …'a giriş-çıkış yaptığı, bu arada Valilikçe İl Genel Meclisinin anılan yasanın 111.maddesine göre 8.10.1984 gününde yapılaması uygun görülen toplantısına ilişkin çağrı yazısının gündemle birlikte davacıya bildiriminin yapılması için 28.9.1984 günü.

İlçe Kaymakamlığına gönderildiği, ancak davacı …'da bulunduğundan bildirimin yapılmadığı, buna ilişkin 8.10.1984 günlü yazısının dosyada bulunduğunun anlaşıldığı, İdare-i Umumiye-i Vilayet Kanununun 111.maddesinin, ilk meclis toplantısının ekim ayının ilk yarısında, 1 ile 15 Ekim tarihleri arasında yapılacağı kuralı karşısında, seçimle gelmiş ve vatandaşları temsil yetkisi olan kişinin oturuma katılmak için kesinlikle kendisine yapılacak bildirimi beklemesi gerekmiyeceği,

anılan yasada olağan toplantısının ilk oturumu için herhangi bir çağrı gerekeceği veya bildirim yapılacağı konusunda bir kural bulunmadığı gibi yasanın anılan 111.maddesi de genel bir bildirim yerine geçtiği, öyleki, olağanüstü toplantının ne zaman gerekeceği veya yapılacağı belirsiz olduğu için bu konuda üyelere bildirimin yapılmasını zorunlu tutan yasa koyucu, olağan toplantı günü yasaca belirlendiği için ayrıcaböyle bir bildirimi gereksiz gördüğü, küçük bir çaba ilk toplantı gününün öğrenilmesi olası olmasına karşın genel oyla seçilen bir meclis üyesinin bu küçük uğraştan kaçınması sonucu idareyi yükümlü tutmanın olanaksız bulunduğu,

kaldıki davalı valiliğin yasaca açıkca düzenlenmediği halde davacıya bildirim yaptığının dosya içeriğinden anlaşıldığı" gerekçesaiyle davayı reddeden İdare Mahkemesi kararının, temyizen incelenerek bozulması istemidir.

İdare-i Umumiye-i Vilayet Kanununun değişik 111.maddesinde İl Genel Meclisinin yılda bir kez ekim ayının ilk yarısı içinde toplanacağı, seçimlerden sonra ilk toplanma gününün Valilikçe, diğer toplantı günlerinin İl Genel Meclislerince kararlaştırılacağı öngörülmüştür.

Olayda, İl Genel Meclisinin 8.10.1984 gününde yapılacak ilk toplantı bildirimin davacının adresinde aranarak yapılmak istendiği ancak, davacının yurt dışında olması nedeniyle bildirimin yapılamadığı dosya içeriğiyle anlaşılmaktadır. İl Genel Meclisinin ilk toplantı gününün bildiriminden sonra yapılacak diğer toplantılar için ayrıca bildirim yapılmasına da yasaca gerek görülmemiştir. Bu durumda İl Genel Meclisince yasaca öngörülen biçimde ilk toplantı bildiriminin yapılmak istendiği ve davacı bulunmadığından bildirimin yapılamadığı kuşkusuz olduğundan temyiz isteminin reddine ve mahkeme kararının onanmasına karar verildi.

AZLIK OYU

İlk toplantı gününün bildiriminin 7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine uygun olarak yapılmadığı anlaşıldığından mahkeme kararının bozulması ve işlemin iptali gerekeceği düşüncesiyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.