Danıştay 8. Daire E.1994/2698 K.1995/1014

458 SAYILI KHK İLE KAZANILMIŞ HAK AYLIĞININ VE EMEKLİ KESENEK AYLIĞININ 1 DERECE YÜKSELECEĞİ, 2914 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ PERSONELİN AY RICA GÖREV AYLIKLARININ DA BİR DERECE YÜKSELTİLEMEYECEĞİ HK.

458 sayılı Kanun Hükmünde kararname uyarınca kazanılmış hak aylığı ve emekli kesenek aylığı bir derece yükseltilen davacının görev aylığının da bir derece yükseltilmesi yolundaki başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davayı 3.10.1991 günlü, 21010 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 458 sayılı KHK.nin 1.maddesiyle 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa eklenen Ek Geçici Madde;

bu kanun ve ek geçici maddelerine göre aylık almakta olan personelden (2802 sayılı Hakimler ve Savcılar Kanunu ile 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanununa tabi olanlar dahil) 20.2.1979 tarihli 2182 sayılı, 19.2.1980 tarihli ve 2260 sayılı kanunların hükümlerinden yararlanmamış olanların kazanılmış hak aylıkları bir defaya mahsus olmak üzere öğrenim durumlarına bakılmaksızın ve kadro şartı aranmaksızın bir üst derecenin aynı kademesine getirilir ve alt derecede bulunan kademede geçirilen sürenin üst derecedeki kademede geçmiş sayılan birinci fıkra esaslarına göre verilen derece,

ek geçici 12. ve 13.maddeler kapsamına giren personelden 20.2.1979 tarihli ve 2182 sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmamış olanların emekli keseneklerine esas aylık derece ve kademelerine eklenir." hükmünü taşıdığı, madde hükmü ile memurların fiilen almakta oldukları aylıklarının yükseltilmesi öngörülmemiş olup, ancak 657 sayılı Kanun uyarınca iktisap etmiş oldukları kazanılmış hak aylıklarının bir üst dereceye getirilmesinin hükme bağlandığı,

2914 sayılı Ykseköğretim Personel Kanununun 3.maddesinin (C) bendininin 2.fıkrası ise "Öğretim görevlileri, okutmanlar ve öğretim yardımcılarının giriş dereceleri (657 sayılı Devlet Memurları Kanununun değişik 36.maddesinin "Ortak Hükümler" ile getirilen kademe ilerlemesi ve derece yükselmesine ilişkin hükümleri hariç) Devlet Memurları Kanunu hükümleri uyarınca öğrenim niteliğine ve süresine göre tesbit edilecek kazanılmış hak aylık derece ve kademelerine iki derece eklenmek suretiyle belirlenir." hükmünü taşıdığı,

4.maddesinin 1.fıkrasında da "Öğretim elemanlarının bu Kanunun 3.maddesine göre tesbit edilen görev aylıkları kazanılmış hak teşkil etmeyip aylık ödemelerine esas tutulur ve bu Kanun kapsamından çıkmaları halinde dikkate alınmaz." hkmünün yer aldığı,

bu hükümler karşısında 2914 sayılı Kanunun kapsamında bulunan personelin aynı Yasanın 3. ve 4.maddeleri uyarınca almakta oldukları görev aylıkları 657 sayılı Kanun hükümleri gereğince kazanılmış hak aylığı olmadığından ve 458 sayılı KHK.nin yukarıda sözü edilen hükmü karşısında görev aylıklarının bir derece yükseltilmesine hukuken olanak bulunmadığından dava konusu işlemde mevzuata aykırılık görülmediği,

nitekim, 122 seri numaralı Devlet Memurları Kanunun Genel Tebliğinin, bir derece yükselmesinin, 2914 sayılı Yükseköğretim Personel Kanuna tabi öğretim elemanlarının görev aylıklarında uygulanamayacağına ilişkin ibaresinin iptali istemiyle açılan davanın aynı gerekçelerle, Danıştay 5.Dairesinin 3.2.1993 gün ve 434 sayılı kararıyla reddedildiği gerekçesiyle reddeden.

İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; işlemin Kanun Hükmünde Kararname ile hukuka uygun olmadığı öne sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49.maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.