Danıştay 8. Daire E.1995/5304 K.1997/3268

İstemin Özeti

Davacıya ilave eğitim ve öğretim tazminatı ödenmeyeceğine ilişkin Maliye Bakanlığı, Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 19.9.1994 gün ve … sayılı işlemi ile, 1993 yılı Ağustos ayından itibaren almakta olduğu ilave eğitim ve öğretim tazminatının iadesine ilişkin Milli Eğitim Bakanlığı,.

Ticaret Lisesi Müdürlüğünün 7.10.1994 gün ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada, … sayılı Bakanlar Kurulu Kararnamesi eki kararın 11. maddesi ile 28.12.1992 gün ve … sayılı kararnameye ekli kararın eki III sayılı cetvelin değiştirilerek,

657 sayılı Devlet Memurları Yasasının 36. maddesine göre teknik hizmetler sınıfında görev alma niteliklerini taşıyıp (Kız Teknik Öğretmen Okulu ve Mesleki Eğitim Fakültesi mezunları dahil) eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfına dahil, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı mesleki ve teknik öğretim okul ve kurumlarına atölye, laboratuvar veya meslek dersleri öğretmeni olarak atanan ve adları sayılanların dışındaki bölüm ve bunların anabilim ve anasanat dallarından mezun olanlardan en az 4 yıl yükseköğrenim görenlere % 7 oranında tazminat ödenmesinin öngörüldüğü,

dosyanın incelenmesinden, davacının Ege Üniversitesi, İktisadi ve Ticari Bilimler Fakültesi, Ekonomi Bölümü mezunu olduğu, Milli Eğitim Bakanlığı ...

Ticaret Lisesine Ekonomi grubu öğretmeni olarak atandığının anlaşıldığı, Ekonomi bölümü mezunu olan davacıyı "Ekonomici" saymamaya hukuki imkan bulunmadığı, buna göre teknik hizmetler sınıfında görev alabileceğinden ve Milli Eğitim Bakanlığına bağlı mesleki okulda meslek dersleri öğretmeni olduğunun tartışmasız bulunması karşısında Bakanlar Kurulu Kararı ile tanınan tazminattan yararlandırılması gerekirken aksi yöndeki dava konusu işlemlerde hukuka uyarlık görülmediği gerekçesiyle iptal eden.

İdare Mahkemesinin … gün ve … sayılı kararının; eğitim-öğretim hizmetleri sınıfına dahil bir kadroda bulunan davacının teknik öğretmenlere ödenen tazminattan yararlanabilmesi için belirlenen şartları taşıması gerektiği, davacının, 657 sayılı Yasanın 36. maddesine göre teknik hizmetler sınıfında görev alma niteliğini taşımadığı, kız teknik öğretmen okulu ve mesleki eğitim fakültesi mezunu olmadığı öne sürülerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.

Savunmanın Özeti : Yanıt verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi … 'nın Düşüncesi : Temyiz isteminin reddiyle usul ve yasaya uygun olan İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı … 'ün Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49.maddesinin 1.fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp idare mahkemesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle idare mahkemesi kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü: Uyuşmazlık, davacıya ilave eğitim-öğretim tazminatı ödenmeyeceğine ilişkin işlem ile 1993 yılı Ağustos ayından itibaren almakta olduğu ilave eğitim öğretim tazminatının iadesine ilişkin işlemin iptali isteminden doğmuştur.

657 sayılı Yasanın 36. maddesinin II. Teknik Hizmetler Sınıfı Bölümünde, bu Yasa kapsamına giren kurumlarda meslekleriyle ilgili görevleri fiilen ifa eden ve meri hükümlere göre yüksek mühendis, hidrojeolog, hidrolog, jeofizikçi, kimyager, matematikçi, istatistikçi, yöneylemci (Hareket Araştırmacısı) matematiksel iktisatçı, ekonomici ve benzeri ile teknik öğretmen okulundan mezun olup da, öğretmenlik mesleği dışında teknik hizmetlerde çalışan, Mimarlık ve Mühendislik Fakültesi veya bölümlerinden mezun Şehir Plancısı, yüksek şehir plancısı, yüksek bölge plancısı,

3437 ve 9.5.1969 tarih ve 1177 sayılı Yasalara göre tütün eksperi yetiştirilenler ile müskirat ve çay eksperleri, fen memuru, yüksek tekniker, tekniker, teknisyen ve emsali teknik unvanlara sahip olup, en az orta derecede mesleki tahsil görmüş bulunanların Teknik Hizmetler Sınıfını teşkil edeceği kuralı yer almıştır.

657 sayılı Yasanın, 486 sayılı Kanun Hükümünde Kararname ile değişik 213. maddesinden sonra gelen Zam ve Tazminatlar başlıklı ek maddesinin II Tazminatlar Bölümünün B-Eğitim Öğretim Tazminatı kısmında 36. madde kapsamındaki Teknik Hizmetler Sınıfında görev alma niteliklerini taşıyıp (Kız Teknik Öğretmen Okulu ve Mesleki Eğitim Fakültesi mezunları dahil) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı mesleki ve teknik öğretim okul ve kurumlarına atölye,

labaratuvar veya meslek dersleri öğretmeni olarak eğitim ve öğretim hizmetleri sınıfına dahil öğretmen unvanlı kadrolara atananlardan Milli Eğitim Bakanlığınca tespit edilecek branşlarda görev yapanlara ayrıca, bu Yasada belirtilen en yüksek Devlet memuru aylığının (ek gösterge dahil) brüt tutarının 4 yıllık yükseköğrenim görenler için % 11 ine, iki yıllık yükseköğrenim görenler için % 7'sine kadar bu nispetleri aşmamak üzere ilave eğitim öğretim tazminatı ödeneceği kurala bağlanmıştır.

Yukarıdaki hükümlere göre, ilave eğitim öğretim tazminatının davacıya ödenebilmesi için, davacının mezun olduğu okul itibariyla 657 sayılı Yasanın 36. maddesine göre Teknik Hizmetler Sınıfında görev alma niteliklerini taşıması, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı mesleki veya teknik bir okul ve kuruma atanmış bulunması ve bu okullarda atölye, labaratuvar veya meslek dersleri öğretmeni olarak görev yapması gerekmektedir.

Olayda, … Üniversitesi, İktisadi ve Ticari Bilimler Fakültesi, Ekonomi Bölümü mezunu olan davacının, Milli Eğitim Bakanlığı, … Ticaret Lisesine Ekonomi grubu öğretmeni olarak atandığı görülmektedir.

Her ne kadar davacı, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı meslek lisesinde, meslek dersi öğretmeni olarak görev yapmakta ise de, davacının mezun olduğu okulu bitirenlere doğrudan ekonomici ünvanı verilmediğinden ve davacının kadrosu da "ekonomici" olmadığından, kendisine ilave eğitim öğretim tazminatı ödenmesi mümkün olmayıp, tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmamaktadır.