Danıştay 8. Daire E.1998/2461 K.1998/2571

İstemin Özeti

1994 yılında. Üniversitesi,.

Tıp Fakültesine kaydını yaptıran ve birinci sınıfta başarısız olduğu dersler nedeniyle 1995-1996 öğretim yılında sınıf tekrarı yapan davacının, Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 1995 yılında değiştirilen hükümleri yerine eski yönetmelik hükümlerine tabi olması gerektiği yolundaki başvurusunun reddine ilişkin Tıp Fakültesi Dekanlığının 1.7.1997 gün ve … sayılı işleminin iptali istemiyle açılan davada; davacının yıl tekrarı yapmak durumuna düşmesi nedeniyle 1995-1996 öğretim yılında da aynı yıl derslerini almak durumunda kaldığı,

bu arada 12.8.1995 günlü Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe giren öğretim ve sınav yönetmeliğinin 20.maddesinde yapılan değişiklik ile, yıl sonu ve bütünleme sınavlarındaki başarı notunun 100 tam not üzerinden 60 nota yükseltildiği, davacı okula 1995-1996 döneminde yeni başlayan öğrencilerle birlikte 1.sınıfta okuduğundan, Yönetmeliğin geçici 2.maddesi hükmü uygulanarak, aynı başarı notuna tabi olacağı yolunda oluşturulan işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,

aksi takdirde davacının yıl tekrarı nedeniyle 1995-1996 yılında kayıtlı olan öğrencilerle birlikte eğitimine devam ettiği sürece, aynı sınıfta okuyan davacı ile eğitime yeni başlayan öğrencilerin ayrı ayrı başarı notlarına tabi olmasının sözkonusu olacağı, bu durumun yönetmeliğin geçici 2.maddesi hükmüyle bağdaştırılamayacağı gerekçesiyle davayı reddeden ….İdare Mahkemesinin 31.12.1997 gün ve … sayılı kararının; dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı öne sürülerek, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Yasasının 49. maddesi uyarınca temyizen incelenerek bozulması istemidir.

Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile idare mahkemesi kararının onanması gerektiği savunulmuştur.

Danıştay Tetkik Hakimi … 'in Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir.

Danıştay Savcısı … 'ın Düşüncesi : Davacı 1994-1995 yılında … Tıp Fakültesine kayıt yaptırmış, birinci sınıfta bazı derslerden başarısızlığı nedeniyle 1995-1996 yılında sınıf tekrarı yapmıştır.

Bu arada öğretim ve sınav yönetmeliği 1995 yılında değişmiş, davacının eski yönetmeliğe bağlı olması gerektiği yolundaki başvurusu kabul edilmemiş bu işleme karşı açılan dava idare mahkemesince reddedilmiştir.

… Tıp Fakültesi öğretim ve sınav yönetmeliğinin 20. maddesi 12.8.1985 gününde yayınlanan yönetmelikle değiştirilmiş ise de geçici madde ile değişikliğin 1995-1996 yılından itibaren 1.sınıfta okuyan öğrencilerden başlayarak uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Fakülteye kaydı bir yıl önce yapılan davacıya eski yönetmeliğin uygulanması gerektiğinden, dava konusu işlem ve davanın reddine ilişkin kararda hukuka uyarlık bulunmamaktadır.

Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin kabulü ile, kararın bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince işin gereği görüşüldü :

Uyuşmazlık, 1994 yılında … Üniversitesi, … Tıp Fakültesine kaydını yaptıran ve birinci sınıfta bazı derslerden başarısız olması nedeniyle 1995-1996 öğretim yılında sınıf tekrarı yapan davacının, Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 1995 yılında değiştirilen hükümleri yerine eski yönetmelik hükümlerine tabi olması gerektiği yolundaki başvurusunun reddine ilişkin Tıp Fakültesi Dekanlığı işleminden doğmuştur.

… Tıp Fakültesi Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin 20.maddesi 12.8.1995 tarih ve 22372 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren … Üniversitesi Tıp Fakültesi ve … Tıp Fakültesi Öğretim ve Sınav Yönetmeliğinin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve İki Geçici Madde Eklenmesine Dair Yönetmeliğin 2.maddesiyle değiştirilmiş olup, söz konusu maddede, yıl sonu veya bütünleme sınavlarında başarı notu 100 tam not üzerinden 60 nota yükseltilmiş, Geçici 2.maddesinde'de bu yönetmeliğin 20.maddesinde yapılan değişikliğin 1995-1996 öğretim yılından itibaren 1.yılda okuyan öğrencilerden başlamak üzere uygulanacağı belirtilmiştir.

Dosyanın incelenmesinden, 1994-1995 öğretim yılında … Tıp Fakültesine kaydını yaptıran davacının, 1. ve 2.sömestrede bazı derslerden başarısız olması nedeniyle, 1995-1996 öğretim yılında başarısız olduğu derslerden ders tekrarı yaptığı, bu arada 12.8.1995 günlü ve 22372 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren öğretim ve sınav yönetmeliğinin 20.maddesinde yapılan değişiklik ile yıl sonu ve bütünleme sınavlarındaki başarı notunun 100 tam not üzerinden 60 nota yükseltilmesi üzerine, davacının 1994-1995 yılında Fakülteye kaydını yaptırdığından bahisle değişikliğin hakkında uygulanmaması gerektiği yolunda idareye yaptığı başvurusunun, 1995-1996 öğretim yılında 1.sınıfta olduğu gerekçesiyle reddedildiği anlaşılmıştır.

Yukarıda anılan Yönetmeliğin Geçici 2.maddesinde, 20.maddede yapılan değişikliğin 1995-1996 öğretim yılından itibaren 1.yılda okuyan öğrencilerden başlayacağı öngörülmüş olup, 1994-1995 öğretim yılında okula başlayan ve 1.yılını tamamlayan, ancak ders tekrarı yapan davacı yönünden eski yönetmelik hükmü kazanılmış hak oluşturacağından, hakkında yeni yönetmelik hükümlerinin uygulanması gerektiği yolunda oluşturulan işlemde hukuka uyarlık görülmemiştir.