Danıştay 8. Daire E.2018/561 K.2021/4795

2- (DAVALI) … Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. …

İSTEMİN KONUSU

… Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararının, taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Dava; davacı adına kayıtlı … plakalı araçla tescilli olduğu ilçe dışında izinsiz servis taşımacılığı yapıldığından bahisle davacının 4.380,00-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ve söz konusu aracın 2 ay süreyle trafikten men'ine ilişkin ... gün ve ... sayılı … Büyükşehir Belediye Encümeni kararının ve … Büyükşehir Belediyesi Taksi-Dolmuş-Minibüs-Servis Araçları ve Özel Toplu Taşıma Araçları Yönetmeliği'nin 18/2. ve 16/j maddeleri ile 18/2. maddesinde değişiklik yapılmasına ilişkin … sayılı Bursa Büyükşehir Belediye Meclisi kararının iptali istemiyle açılmıştır.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesinin … tarih ve E:.., K:… sayılı kararıyla dava konusu Yönetmeliğin 18/2. maddesindeki, ''...para cezasının 10 katı, aynı fiilin birden fazla tekrarı halinde her defasında 20 kat olarak...'' şeklindeki kural ile dava konusu encümen kararının davacının 1.971,00-TL para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin kısmın iptaline, Yönetmeliğin bu maddesinin diğer kısımları ile 16/j maddesi ve davacının 219,00-TL idari para cezası ile cezalandırılmasına ve aracın 1 ay süreyle meslek ve ticaretten men'ine ilişkin kısmı yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının idari yaptırıma esas alınan fiillerinin tarihi ve ilk idari yaptırım karar tarihi dikkate alındığında tekerrür hükümlerinin uygulanma olanağı bulunmadığından dava konusu encümen kararının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle davacının istinaf talebinin kısmen kabulü ile Mahkeme kararının … tarih ve … sayılı encümen kararına ilişkin kısmının kaldırılmasına ve dava konusu encümen kararının iptaline; kararın diğer kısımlarına yönelik davacı ve davalı idare istinaf taleplerinin reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDEN DAVACININ İDDİALARI

Davacı tarafından; Yönetmeliğin 16/j maddesi yönünden davalı idarenin yasal yetkisini keyfi kullanarak eşitliğe ve çalışma özgürlüğüne aykırı davrandığı ileri sürülerek Bölge İdare Mahkemesi kararının davacının istinaf başvurusunun reddine yönelik kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmiştir.

TEMYİZ EDEN DAVALININ İDDİALARI

Davalı idare tarafından; Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu encümen kararının iptaline ilişkin kısmı ile davalının istinaf başvurusunun reddine ilişkin kısmının hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idarece davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmakta olup davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi ile Bölge İdare Mahkemesi kararının temyize konu kısımlarının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.