Danıştay 8. Daire E.2018/6327 K.2021/5015

Dava konusu istem: …Üniversitesi'nde 26/06/2013 tarihli sözleşme uyarınca …unvanıyla öğretim görevlisi olarak görev yapan davacının, hizmet sözleşmesinin feshine ilişkin Yaşar Üniversitesi Rektörlüğü'nün …tarih ve …sayılı işleminin iptali ile parasal ve özlük haklarının dava tarihinden itibaren işleyecek yasal faiziyle birlikte tazminine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: …İdare Mahkemesinin …tarih ve E:…, K:…sayılı kararda; davacının sözleşmesinin fesih edilme nedenlerinin yükseköğretim hizmetinin sürekliliği dikkate alınarak bu alanda istihdam edilen öğretim üyesinin verimliliğini, çalışma güven ve huzurunu olumsuz etkilemeyecek, dolayısıyla yürütülen hizmetin niteliğine uymayan öznel değerlendirmelere açık uygulamalar yapılmasına neden olmayacak kurallara dayanması gerektiğinden; davacının görevinde başarılı olmadığı veya hizmetine ihtiyaç duyulmadığına ilişkin somut bilgi ve belge bulunmadığı anlaşıldığından;

hizmet sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline; davacının, bu işlem nedeniyle uğramış olduğu maaş ve diğer özlük haklarının da dava tarihinden itibaren işleyecek olan yasal faizi ile birlikte hesaplanıp davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: …Bölge Mahkemesi …İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından; davacının iş sözleşmesinin fesih işleminin Mütevelli Heyeti Kararı ve 2016/2017 bütçe dönemi için yapılan istihdam planlaması uyarınca, davacının bölümündeki akademik personel sayısının düşürülmesi gerektiğinden yapıldığı, bölümdeki akademik personellerin her açıdan değerlendirilerek davacının sözleşmesinin fesih edilmesinin uygun bulunduğu, yargı kararı ile öğretim görevlisi istihdam etmeye zorlanamayacağı ileri sürülerek hukuka aykırı olarak verilen istinaf kararının bozulması gerektiği belirtilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

(X)- İdarelere takdir yetkisi tanınan hallerde idarenin bu konuda yargı kararı ile zorlanamayacağı, diğer bir ifadeyle idari işlem niteliğinde yargı kararı verilemeyeceği, ancak bu takdir yetkisinin de mutlak olmayıp, kamu yararı ve hizmet gerekleriyle sınırlı olduğu, takdire dayanan işlemlerin sebep ve maksat bakımından yargı denetimine bağlı bulunduğu hususu açık ise de, idarenin bu takdir yetkisinin denetiminde; görevin niteliği, hizmet alanı, gizliliği, ihtiyaç durumu gibi şartların kamu yararı da gözetilerek değerlendirileceği tartışmasızdır.

Dava konusu olayda; davalı idarece 2016-2017 bütçe dönemi için yapılan istihdam planlaması doğrultusunda, davacının sözleşmesinin sonlandırıldığı, bu konuda davacının görev yaptığı bölümdeki akademik personel sayısının düşürülmesine karar verildiği ve davacı ile birlikte bu bölümde çalışan akademik personellerin değerlendirilmesi sonucunda davacının sözleşmesinin sonlandırılmasına mütevelli heyeti kararı doğrultusunda karar verildiği görüldüğünden, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf kararının bozulması gerektiği görüşüyle oluşan çoğunluk kararına katılmıyorum.