Danıştay 8. Daire E.2019/591 K.2020/6124

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

HUKUKİ SÜREÇ

Dava; davacının diplomasına denklik belgesi verilmesi istemiyle yaptığı başvurunun reddine ilişkin işlemin ve 05.12.2017 gün ve 30261sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin iptali istemiyle açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İdari Davaların Açılması" başlığını taşıyan 3. maddesinde; davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, davaya konu olan idari işlemin yazılı bildirim tarihinin belirtileceği; dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği; dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı; 15/1-d maddesinde ise; 14. maddenin 3/g bendinde yazılı hallerde otuz gün içinde 3. ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanlıkları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği, belirtilmiştir.

İdari Yargılama Usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır.

Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.

Dava dilekçesinde, Yurtdışı Yükseköğretim Diplomaları Tanıma ve Denklik Yönetmeliğinin tamamının iptalinin istenildiği görülmekte ise de; yukarıda alıntısı yapılan yasal düzenlemeler uyarınca hangi madde veya fıkraların iptalinin istendiğinin ve buna ilişkin gerekçelerin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi gerekmektedir.

Bununla birlikte; davacı tarafından okula kayıt yaptırdığı tarih itibarıyla yürürlükte bulunan Yönetmeliğin kendisine uygulanması gerektiği belirtilmişse de, davaya konu Yönetmelik bakımından eksik düzenleme olduğundan bahisle mi yoksa belirli madde ya da maddelerin hukuka aykırı olduğundan bahisle mi iptal isteminde bulunulduğunun açık ve net olarak ortaya konulmadığı anlaşılmıştır.

Bu durumda, mevcut haliyle dava dilekçesinde 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uyarlılık bulunmadığı sonucuna ulaşılmıştır.