Danıştay 8. Daire E.2019/9178 K.2022/1426

Dava konusu istem: Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nde 19. Dönem geçici öğrenci kaydı yapılan davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK 3-VIII-A (ruh sağlığı ve hastalıkları) maddesinde düzenlenen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Eğitim Merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin 17/8/2017 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:… , K:… sayılı kararında; davacının polis meslek eğitimi için yapılan seçme ve değerlendirme işlemine katılarak başarılı olduğu ve POMEM öğrenci adayı olmaya hak kazanarak Erzincan Polis Merkez Eğitim Merkezi'ne geçici kaydının yapıldığı, davacı hakkında Erzincan Mengücek Gazi Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen sağlık kurulu raporunun psikiyatri hanesinde.

"Geçirilmiş hafif depresyon B dilimine girer", karar hanesinde "Pomem öğrencisi olamaz" şeklinde ifadeye yer verildiği, sağlık kurulu raporunun Sağlık İşleri Daire Başkanlığı Sağlık Komisyonunca incelenmesi sonucu davacının sağlık kurulu raporu almak üzere Ankara Numune Eğitim Araştırma Hastanesine sevk edildiği, burada düzenlenen sağlık kurulu raporunda "Geçmişte depresyon tanısı ile tedavi gördüğü, Polis Meslek Eğitim Merkezi Öğrencisi Olamayacağı" yönünde rapor tanzim edildiği,

anılan raporlara istinaden davacının sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'ne (Eski yönetmelik EK-3-VIII-A'ya) uymadığı gerekçesiyle "POMEM Öğrencisi Olamaz" kararı verilerek Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrenciliğiyle ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlık kapsamında Mahkemenin 13/12/2017 tarihli ara kararı ile sevk edildiği Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi tarafından verilen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporu ile davacı hakkında.

"Tanı: Geçirilmiş Depresif Bozukluk, Karar: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-VIII-A'ya uymaz POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde rapor tanzim edildiği, davanın devamı esnasında gerçekleşen yönetmelik değişikliği sebebiyle, yeni yönetmelik gereği Pomem öğrencisi olup olamayacağının belirlenmesi bakımından bu kez Mahkemenin 30/10/2018 tarihli ara kararı ile davacının Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne yeniden sevkiyle, davacıya ait evvelki muayene evrakları ile hakkında tanzim edilen raporlar dikkate alınmak suretiyle inceleme yapılarak,

davacının 3/1/2018 tarihli 30290 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği hüküm ve ekleri uyarınca (davacının rahatsızlığının Yeni Yönetmelik Ekinde yer alan 11-Ruh Sağlığı ve Hastalıkları B) 2-a dilimine girip girmediği ve A)1)-2. fıkrada yer alan "son iki yılın semptomsuz ve tedavisiz geçirilmesi psikiyatrik yönden sağlam kabul edilir" hükmü de gözönünde bulundurularak polis öğrencisi olup olamayacağı konusunda rapor tanziminin istenildiği, anılan Hastanece düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda, Teşhis.

"Z00.4-Genel Psikiyatrik Muayene, başka yerde sınıflanmamış", Karar: "Sağlam, ETSŞY EK-3,11/A'ya uyar Pomem Öğrencisi Olur" yönünde sağlık kurulu raporu verildiği, bu durumda, hakem hastane olarak tayin edilen Ankara Atatürk Eğitim ve Araştırma Hastanesince, davacının polis meslek yüksek okul öğrencisi olabileceği belirtildiğinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde yer alan sağlık şartını taşımadığı gerekçesiyle Erzincan Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'nden ilişiğinin kesilmesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin EK 3-VIII-A (ruh sağlığı ve hastalıkları) maddesinde belirtilen şartları taşımadığının sağlık kurulu raporlarıyla sabit olduğu, işlemin mevzuata ve hukuka uygun olarak tesis edildiği , temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … 'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.