Danıştay 8. Daire E.2020/3209 K.2022/6590

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) Ek-3-8-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrenciliğinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin 27/09/2018 tarihli işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:. İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının Bitlis Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğü'ne geçici kaydının yapıldığı, sevk edildiği Bursa Çekirge Devlet Hastanesi'nin … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda.

"Teşhis: Sağ Böbrek Pellvis 2,5 cm taş, sağ böbrek taşı, Karar; POMEM öğrenci adayı olamaz" yönünde karar verildiği, yapılan inceleme üzerine davacının, "ürolitiazıs, üriner sistem taş ameliyatı" yönünden değerlendirilmesi için Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda.

"Tanı: Sağlam, Karar: Öğrenci olur" yönünde karar verildiği, yapılan inceleme sonucu davacının Sağlık Komisyonu'na davet edildiği ve burada muayene edildiği, davacının yeniden "böbrek taşı operasyonu" yönünden sağlık durumunun değerlendirilmesi için Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporu'nda.

"Tanı: Opere böbrek taşı Karar; POMEM öğrencisi olamaz" yönünde karar verildiği ve sonuç olarak mevcut sağlık durumu ETSŞY EK-3-8-A'ya uymadığından POMEM öğrencisi olamayacağına karar verildiği ve davacının Bitlis POMEM Müdürlüğü ile ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlıkta, davacının Mahkemenin 03.12.2018 tarihli kararıyla sevk edildiği Ankara Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda.

"Tanı: sağ böbrek taşı, Karar: Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK/3 8-A-2'ye göre POMEM öğrencisi olamaz." yönünde karar verildiği, bu durumda, davacının sağlık şartları yönünden POMEM öğrencisi olamayacağı ortaya konulduğundan, tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının geçici olarak kaydının yapıldığı tarihe yürürlükte bulunan 03.01.2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ETSŞY'nin Ek-3-8-A-2 maddesinde " Üriner sistemdeki her türlü taş mevcudiyeti ve taş nedeniyle yapılmış operasyonlar (açık, kapalı) öğrenciliğe engeldir." düzenlemesine yer verildiği,

29.09.2019 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek-3-8-A-3 maddesinde "Ürolojik - Nefrolojik sistemde fonksiyonel bozukluk oluşturmamak, komplikasyon yapmamak, tekrarlayan enfeksiyonlara neden olmamak, diğer organlarda ve sistemlerde mevcut ürolojik - nefrolojik durumla bağlantılı olarak yapısal ve fonksiyonel bozukluk bulunmamak koşuluyla;

a) 0,5cm’den küçük (0,5cm dahil) olan üriner sistem taşları sağlam kabul edilir." düzenlemesine yer verildiği,

Bakılan uyuşmazlıkta, Dairenin 20.12.2019 tarihli ara kararı uyarınca davacının sevkedildiği Dışkapı Yıldırım Beyazıt Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu raporunda, "Üroloji yönünden sağlam, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olur" yönünde tıbbi görüş belirtildiği,

bu durumda, 29.09.2019 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak Yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik hükümleri dikkate alınarak yapılan muayene ve tetkikler sonucunda davacının sağlık durumunun POMEM öğrencisi olmasına engel teşkil etmediği düzenlenen sağlık kurulu raporlarıyla ortaya konulduğundan, davacının ETSŞY Ek-3/8-A (böbrek taşı) maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle POMEM öğrencisi olamayacağı belirtilerek eğitim merkezi ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde, hukuka uyarlık,

aksi yöndeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının ETSŞY Ek-3-8-A maddesinde yer alan sağlık şartlarını taşımadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.