Danıştay 8. Daire E.2020/7792 K.2021/4460

Dava konusu istem: Davacı tarafından, Sağlık Bilimleri Üniversitesi Yurt Dışından Veya Yabancı Uyruklu Öğrenci Seçme Sınavına giren davacı tarafından, sınavda başarılı olmasına rağmen kontenjan sınırlaması getirildiği gerekçesiyle herhangi bir programa yerleştirilmemesine ilişkin işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ....

İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacının 07.07.2019 tarihinde girmiş olduğu Sağlık Bilimleri Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavı'nda 76,87 puan aldığı ve almış olduğu bu puana göre tercihlerde bulunduğu, ancak Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı yazısına istinaden davalı idarece yapılan değerlendirme sonucunda, davacının tercihte bulunduğu bölümlerde kontenjanların dolu olduğu gerekçesiyle davacının herhangi bir programa yerleştirilemediğine karar verildiği;

bu işlemin dayanağı olan Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin Danıştay 8. Dairesi'nin 22.10.2019 tarih ve E:2019/6973 sayılı kararı ile yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği, bu düzenlemeye dayalı olarak tesis edilen davacının herhangi bir programa yerleştirilmemesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; benzer bir davada verilen Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu'nun 12/03/2020 gün ve 2019/1289 YD İtiraz numaralı kararında; "... sınav sürecinin belirlenmesi, açıklanması ve buna göre işlemlerin yapılması sonrasında, söz konusu yazıya dayanılarak bu işlemlerin geçersiz kılınması ve yeniden değerlendirme yapılmasının hukuki güvenlik ve belirlilik ilkeleri ile bağdaşmadığı,

bu doğrultuda İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü tarafından, İstanbul Üniversitesi Yabancı Öğrenci Sınavı sonucu yapılan yerleştirme işleminin yeniden değerlendirilmesi sonucu tesis edilen davacının kayıt hakkını kazanamadığına dair 21/08/2019 tarihli işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı, bu kısım yönünden 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 27. maddesinin 2. fıkrasında aranılan koşullar gerçekleştiği" gerekçesiyle İstanbul Üniversitesi Rektörlüğü'nün 21/08/2019 tarihli işleminin yürütmesinin durdurulmasına karar verildiği,

bu durumda, tesis edildiği tarihten önceki işlemlere uygulanma imkanı bulunmadığı anlaşılan kontenjan sınırlaması gerekçe gösterilerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık ve ilk derece Mahkemesi kararında ise "sonucu itibariyle" hukuka aykırılık görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun belirtilen gerekçeyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacının mavi kart sahibi olduğu, Sağlık Bilimleri Üniversitesi'nin 2019 yılı Yabancı Öğrenci Sınavına katıldığı, Yükseköğretim Kurulu'nun 30.07.2019 tarih ve 7021 sayılı yazısında belirtildiği üzere 04.07.2019 tarihli Yükseköğretim Genel Kurul toplantısında yurt dışından öğrenci kabul kontenjanlarına sınırlama getirildiği, 2019 Sağlık Bilimleri Üniversitesi Yurtdışından veya Yabancı Uyruklu Öğrenci Sınavı Kılavuzu'nun 11. maddesinde de kesin kontenjanların Yükseköğretim Kurulu'nun onayından sonra ilan edileceğinin düzenlendiği,

bu kapsamda üniversiteye yabancı öğrenci sınavı kapsamında kayıt yaptıracak öğrenci adaylarının yerleştirmelerinin Yükseköğretim Kurulu'nun anılan kararına istinaden 29.08.2019 tarihinde yeniden değerlendirdiği, yapılan yeniden yerleştirme sonucunda davacının tercih ettiği programlarda kontenjanların dolu olması nedeniyle herhangi bir programa yerleştirilemediği, yabancı uyruklu öğrencilerin yüksek öğretim kurumlarına kabulüne dair usul ve esasları belirlemenin Yükseköğretim Kurulu'nun yetkisinde olduğu, olayda davacı açısından kazanılmış bir hakkın olmadığı,

dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ … DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosyanın tekemmül ettiği anlaşıldığından yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmeyerek, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.