Danıştay 8. Daire E.2021/1311 K.2022/1622

Dava konusu istem: ...Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olarak geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-8-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı belirtilerek okulla ilişiğinin kesilmesine dair tesis edilen 21/05/2019 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:...sayılı kararında. 23. dönem POMEM giriş sınavlarında başarılı olarak ...Polis Meslek Eğitim Merkezi'ne geçici kaydı yapılan davacının sevk edildiği ...Bölge Eğitim ve Araştırma Hastanesinin 04/04/2019 tarihli sağlık kurulu raporunun 'Nefroloji ve Üroloji Hastalıkları Hanesinde', "Sağ Böbrek Normal Lokalizasyonda Yer Almayıp Pelvise Doğru Yer Değiştirmiştir.

Ayrıca Rotasyon Anormalisi Mevcut 8 A 3 B", 'Teşhis Hanesinde', ''Üroloji:Sağ Böbrek Pelvise Doğru Yer Değiştirmiş Madde 8 A 3 B'', 'Karar' hanesinde, "POMEM Öğrenci Adayı Olamaz" tespitine yer verildiği, anılan Rapor uyarınca Polis Akademisi Başkanlığı'nın 21/05/2019 tarihli olur'una istinaden okulla ilişiğinin kesildiği, uyuşmazlık konusu olayda, davacının Mahkemenin 16/07/2019 tarihli ara kararı ile sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen 22/08/2019 tarih ve 2.335 sayılı raporda.

"Ektopik böbrek..." tanısı ile böbrek taşı bulunduğu teşhisinde bulunulmuş, ETSŞY'nin EK-3-8/A-3-b'ye göre POMEM ÖĞRENCİSİ OLAMAZ" şeklinde karar verildiği, ancak. 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde, 29/09/2019 tarih, 30903 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren değişiklik ile. Ek-3-8/A maddesinde.

"8-ÜROLOJİ ve KADIN HASTALIKLARI VE DOĞUM ....(3) Ürolojik-nefrolojik sistemde fonksiyonel bozukluk oluşturmamak, komplikasyon yapmamak, tekrarlayan enfeksiyonlara neden olmamak, diğer organlarda ve sistemlerde mevcut ürolojik-nefrolojik durumla bağlantılı olarak yapısal veya fonksiyonel bozukluk bulunmamak koşuluyla; a) 0,5cm’den küçük (0,5cm dahil) olan üriner sistem taşları sağlam kabul edilir. b) Kendiliğinden, komplikasyonsuz olarak düşürülmüş üriner sistem taşları sağlam kabul edilir....ç) Pelvik ektopik böbrek harici böbreğin rotasyon, füzyon ve pozisyon anomalileri sağlam kabul edilir. " düzenlemesine yer verildiği,

bu durumda, yönetmelik değişikliği ile, Pelvik ektopik böbrek harici böbreğin rotasyon, füzyon ve pozisyon anomalileri sağlam kabul edileceği düzenlendiğinden, Mahkemenin 17.12.2019 tarihli ara kararı ile bu değişiklik yönünden yeniden sağlık kurulu raporu düzenlenmesi amacıyla davacının tekrar sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen ...tarih ve ...sayılı sağlık kurulu raporunda özetle, ''Sağ Böbreğin Aşağı Yerleşimli Olduğu, Ancak Pelvik Olmadığının Görüldüğü,

29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin eki Ek-3-8-A-3-ç'ye Göre POMEM Öğrencisi Olur.'' beyanına yer verildiği, bu durumda davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin EK:3-8/A maddesi uyarınca Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin Ek-3-8-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşımadığı anlaşılan davacının okuldan ilişinin kesilmesine ilişkin işlemde mevzuata aykırı bir husus bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu ...Bölge İdare Mahkemesi .... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.