Danıştay 8. Daire E.2021/3006 K.2022/1673

Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi Müdürlüğüne geçici kaydı yapılan davacı tarafından, 03/01/2018 tarih ve 30290 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin eki EK-3-4-A maddesindeki sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Akademisi Başkanlığının 12/06/2019 tarihli onayı ile Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptaline karar verilmesi istenilmektedir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında.

09/08/2019 tarihli ara kararıyla, 03/01/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin eki EK-3-4-A maddesi uyarınca "POMEM öğrencisi" olup olamayacağının tespiti için davacının hakem hastane olarak belirlenen Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesi'ne sevk edildiği, anılan Hastanede yapılan muayene ve tetkikler sonucu düzenlenen 20/09/2019 tarihli ve 7646 nolu Sağlık Kurulu Raporunun tanı hanesinde; "sağlam", karar hanesinde: "Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre genel cerrahi hastalıkları yönünden POMEM öğrencisi olur.'' değerlendirmesine yer verildiği,

raporun taraflara tebliğ edildiği ve davalı idarece rapora itiraz edildiği, 15/11/2019 tarihli ara kararı ile raporun gerekçesiz ve yargı denetimine elverişli olmaması nedeniyle Ankara Eğitim ve Araştırma Hastanesinden ek raporun istenildiği, 03/12/2019 tarihli ek raporda;

"karaciğer normal boyutlarda, konturları düzenlidir, parankim homojen ekoda olup sınırlanabilen kistik ya da solid kitle lezyonu saptanmamıştır, portal ve hepatik venler normal görünümdedir, safra kesesi boyutları normal olup duvar ya da lümen patolojisi saptanmamıştır, intra ve ekstrahepatik safra yollarının genişliği normal sınırlardadır, pankreas normal boyut ve görünümdedir, dalak normal boyutlardadır, parankimi homojen görünümdedir, her iki böbrek normal boyut ve lokalizasyonda, konturları düzenli olarak izlenmektedir, bilateral pelvikalisiyel sistem normal şekil ve genişliktedir,

her iki böbrekte kistik veya solid kitle lezyonu ya da taş ekosu saptanmamıştır, mesane normal görünümdedir, duvar veya lümen patolojisi gözlenmemiştir, prostat normaldir, sonuçlarına göre bulgular normal saptanmış, ayrıca sağ alt kadrandan apendektomi kesi skarı olduğu tespit edilmiş ve bu haliyle Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre POMEM öğrencisi olabileceği kararı verilmiştir." değerlendirmesine yer verildiğinin görüldüğü, anılan bilirkişi raporunun taraflara tebliğ edildiği ve karara dayanak teşkil edecek yeterlilik ve nitelikte görüldüğü, bu durumda;

dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile anılan sağlık raporunun birlikte değerlendirilmesinden, davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinin hastalık branşlarının sınıflandırılmasına ilişkin Ek-3 sayılı cetvelin 4-A diliminde yer alan sağlık şartlarını taşıdığı hakem hastanenin düzenlediği rapor ile tespit edilmiş olması karşısında, sağlık şartlarını taşımadığından bahisle Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında aldırılan sağlık kurulu raporunda "pankreas ile dalak arasında kitle" tanısına yer verilerek davacının okul öğrencisi olamayacağı yönünde belirleme yapılması üzerine ilişiğinin kesildiği, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.