Danıştay 8. Daire E.2021/3022 K.2023/1395

Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezi (POMEM) öğrencisi olan davacı tarafından; sağlık durumunun Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin Ek-3/11-A maddesine uygun olmadığından bahisle okuldan ilişiğinin kesilmesine yönelik 12/03/2019 tarihli Polis Akademisi Başkanlığı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava konusu olayda, sağlık durumunun tespiti amacıyla Mahkemenin 08.05.2019 tarihli ara kararıyla davacının sevk edildiği hakem hastane olarak belirlenen Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce düzenlenen … tarihli ve … sayılı raporda; "Anksiyete bozukluğu. Medulada antidepresan kullanımı polis öğrencisi yada polis olamaz.'', ''Etsşy Psikiyatri bölümünün B dilimine uyar.'' yönünde görüş bildirildiği, bu durumda, hakem hastane sağlık kurulu raporuna göre Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olamayacağı anlaşılan davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi yolunda tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti:. Bölge İdare Mahkemesi ...

İdari Dava Dairesince, davacının POMEM öğrencisi olmasına engel bir sağlık sorunu olmadığı yönündeki iddiası ile gerek dava konusu işlem tarihinden ve gerekse de İdare Mahkemesince hakem hastane olarak belirlenen Ankara Yenimahalle Eğitim ve Araştırma Hastanesi'nce Sağlık Kurulu Raporunun düzenlendiği 18/06/2019 tarihinden sonra 29/09/2019 tarihinde Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nde değişiklik yapıldığından, Dairenin … tarih ve E:… sayılı ara kararı ile davacı Hacettepe Üniversitesi Hastanesine sevk edilerek; davacının "geçirilmiş psikiyatrik hastalık-anksiyete bozukluğu" tanısı yönünden gerekli tıbbi muayenesinin yapılarak;

gerek işlem tarihinde yürürlükte olan ETSŞT'de yer alan "Hastalık Branşlarının Sınıflandırılması" başlıklı Ek-3/11-A ve B ve gerekse de anılan Yönetmeliğin 29/09/2019 tarih ve 30903 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe Yönetmelikle değişik Ek-3/11-A ve B Dilimleri hükümleri dikkate alınmak suretiyle davacının "POMEM Öğrencisi" olup olamayacağına ilişkin anılan hastaneden sağlık kurulu raporu düzenlenmesinin istenildiği, Hacettepe Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenen … tarih ve … sayılı Sağlık Kurulu Raporunda "İlgilinin ...

Ağustos 2018'de Polis Meslek Eğitim Merkezinde eğitime başladığı, 24/09/2018 tarihinde saç dökülmesi nedeniyle Karaman Devlet Hastanesi'ne başvurduğu, kendisine mirtazapin 15 mg/gün önerildiği, hastanın ilacı temin ettiği fakat ilacı hiç kullanmadığı, Kasım 2018'de Eğitim Merkezi'nden mezun olduğu fakat atanamadığı, ...

22.06.2020 tarihinde Hacettepe Üniversitesi Tıp Fakültesi Psikiyatri polikliniğinde değerlendirilmiş, hali hazırda ruhsal bozukluk belirti ve bulgusu bulunmadığı, ilgilinin 2013 yılından beri psikiyatrik tedavi kullanmadığının anlaşıldığı, ilgilinin ruhsal durum muayenesinde giyiminin sosyoekonomik durumu ile uyumlu, özbakımının iyi olduğu, konuşma miktarının ve hızının normal olduğu, duygudurumunun ötimik, duygulanımının uygun olduğu, algı ve düşünce bozukluğunun olmadığının saptandığı, ...

25/11/2020 tarihinde Hacettepe Üniversitesi Ruh Sağlığı ve Hastalıkları Anabilim Dalı Adli Sağlık Kurulunda değerlendirildiği, Sonuç: Alınan öykü, incelenen evrak, yapılan muayene sonucunda hali hazırda ve iki yıldan uzun süredir ruhsal rahatsızlığının bulunmadığı kanaatine varıldığı, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğine göre, Polis Meslek Eğitim Merkezi öğrencisi olabileceği" şeklinde görüş belirtildiği, bu durumda.

Dairece hakem hastane olarak belirlenen Hacettepe Üniversitesi Hastanesi tarafından düzenlenen raporda belirtilen tespitler uyarınca davacının Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek-3-11-A maddesinde belirtilen sağlık şartlarını taşıdığı sonucuna varıldığından,

bu maddede belirtilen sağlık şartlarını taşımaması gerekçe gösterilerek Polis Meslek Eğitim Merkezinden ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde sebep unsuru yönünden hukuka uygunluk, aksi yöndeki mahkeme kararında ise hukuki isabet görülmediği gerekçesiyle, davacı vekilinin istinaf başvurusunun kabulüne, başvuruya konu mahkeme kararının kaldırılmasına; dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-11-A maddesine uygun olmadığı, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY Ek-3-11-A maddesine uygun olduğu, dava konusu işlemin hukuka uygun olmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Ankara Bölge İdare Mahkemesi 4. İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.