Danıştay 8. Daire E.2021/4471 K.2023/2406

Dava konusu istem: … Polis Meslek Eğitim Merkezine (POMEM) ... dönemde geçici kaydı yapılan davacı tarafından, Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği'nin (ETSŞY) EK-3-7-A maddesinde belirlenen sağlık şartını taşımadığından bahisle okul ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin Polis Akademisi Başkanlığının … tarih ve … sayılı işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...

İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:... sayılı kararda; davacı hakkında Bağcılar Eğitim Araştırma Hastanesinin … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunun Tanı kararları gereği Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği EK-3-7-A' ya uymadığından (ileri derecede görme azlığı keratokonus) Polis Okulu öğrencisi olamayacağına karar verilmesi üzerine 14/01/2019 tarihli işlemle ilişiği kesilen davacı tarafından bakılmakta olan davanın açıldığı,

uyuşmazlıkta, Mahkemenin 13/06/2019 tarihli ara kararıyla, davacının ETSŞY'ndeki sağlık şartlarını taşıyıp taşımadığını ve bu kapsamda POMEM öğrencisi olup olamayacağını bildirir rapor düzenlenmesi için sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı sağlık kurulu raporunda Göz Hastalıkları hanesinde, " Bilateral kornea santralde hase mevcut(laszer sekeli) diğer bulgular doğal renkli görme doğal görme sağ-1.50 (-2.25 10) ile 0.8 artmıyor sol -2.50 (-1,0 140 ) ile 0.7 artmıyor, 09.07.2019 tarihli keratometri haritası sağ göz: Keratometri haritasında inferior dikleşme,

arka elevesyon haritasında dikleşme kornea santralinde incelme (SKK: 432 mikron ) sol göz: Keratometri haritasında inferiorda dikleşme, ön ve arka elevesyon haritasında dikleşme, kornea santralinde incelme (SKK: 427 mikron) Hastanın bulguları bilateral keratokonus ile uyumludur.

Bilateral keratokonus+refraktif cerrahili" tanısı, Teşhis Hanesinde, "H18.6-Keratokonus" ibaresi, Karar Hanesinde, "ETSŞY EK3, 7-A-2-e' ye ve 7-A-3-e göre POMEM öğrencisi olamaz" yönünde kanaat bildirildiği, anılı Yönetmelikte 29.09.2019 tarihli değişiklik yapılmış olması sebebiyle Mahkemenin 10.06.2020 tarihli ara kararı ile anılan Yönetmeliğin 29.09.2019 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan değişik hali gözönünde bulundurulmak suretiyle davacının gerekli şartları taşıyıp taşımadığı hususunun sağlık kurulu raporuyla saptanması amacıyla davacının tekrar sevk edildiği Ankara Şehir Hastanesince düzenlenen … tarih ve … sayılı raporda.

"Göz Hastalıkları:Keratokonus nedeni ile kroslink yapılmış. Tam -1.0 -1.0 aks 5. Tam -0.50 -1.0 aks 160 bil croslink op. lu göz. Bil keratokonus, teşhis: h18.6-keratokonus, karar:etsşy ek-3, 7-b-6-ç ve 7-b-7 maddelerine uyar. POMEM öğrencisi olamaz.

2018 ilgili yönetmeliğe göre 7-a-2-e'ye uyar POMEM öğrencisi olamaz." şeklinde görüş ve kanaat bildirildiği, bu durumda, düzenlenen raporlarla Yönetmelikte aranan şartları göz hastalıkları yönünden taşımadığı anlaşılan davacının POMEM ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu, ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, sağlık durumunun ETSŞY EK-3-7-A maddesine uygun olduğu, işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, davacının sağlık durumunun ETSŞY EK-3-7-A maddesine uygun olmadığı, tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'İN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.