Danıştay 8. Daire E.2021/4517 K.2021/3857

Dava konusu istem: Kara Harp Okulu'nda askeri öğrenci olan davacı tarafından, öğrencilikle ilişiğinin kesilmesine dair kararın kesinleşmesine kadar okuldan uzaklaştırılmasına karar verilmesine ilişkin davalı idare işleminin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda.

Harp Okuluna askeri öğrenci olarak kabul için aranan şartlardan birinin, taksirli suçlar hariç olmak üzere bir suç kapsamında soruşturmasının bulunmamasının olduğu, okula kayıtları yapılan harp okulu öğrencilerinin öğrenim süresince öğrenciliğe kabul için aranan koşullarını kaybetmemesi gerektiği, aksi takdirde haklarında okuldan çıkarılma kararı verileceği düzenleme altına alındığı görülmekte olup, davacı hakkında.

Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından … soruşturma numarası ile "Cumhurbaşkanına Hakaret" suçundan yürütülen adli bir soruşturmanın bulunduğu ve soruşturmanın derdest olduğu anlaşıldığından davacı hakkında tesis edilen dava konusu okuldan uzaklaştırılmasına ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlem hukuka uygun bulunarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, dava konusu işlemin Anayasa'da belirtilen masumiyet karinesine aykırı olarak tesis edildiği, kesinleşmeyen adli mahkeme kararı olmadan okuldan uzaklaştırılmasına dair işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği belirtilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından, istemin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NUN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin incelenmeksizin gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "İstinaf" başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir.

3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir.

6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanun'un "Temyiz" başlıklı 46. maddesinin 1. fıkrasının (c) bendinde; "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davaları" hakkında verilen kararların Danıştay'da, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde temyiz edilebileceği kurala bağlanmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden; İdare Mahkemelerinin tek hakim sınırı dışında kalan bütün kararlarına karşı mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine istinaf başvurusunda bulunulabileceği, bölge idare mahkemesince istinaf incelemesi üzerine verilen kararlara karşı ise sadece 2577 sayılı Kanun'un 46. maddesinde yer alan konular ile sınırlı olarak Danıştay'a temyiz başvurusunda bulunulabileceği, bölge idare mahkemelerince istinaf incelemesi üzerine verilen ve 46. madde kapsamı dışında olan kararların ise kesin olduğu görülmektedir.

Uyuşmazlık; Kara Harp Okulu'nda askeri öğrenci olarak kabul edilen davacı hakkında "Cumhurbaşkanına Hakaret" suçundan yürütülen adli bir soruşturmanın bulunduğunun tespit edilmesi üzerine, disiplin soruşturması başlatılarak, davacı hakkında … Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından … soruşturma numarası ile soruşturma yürütüldüğü, soruşturmanın derdest olması nedeniyle davacı hakkında disiplin kurulu kararı ile okuldan ilişiğinin kesilmesine ve karar kesinleşinceye kadar geçici olarak okuldan uzaklaştırılmasına karar verilmesi üzerine, işbu dava ile okuldan uzaklaştırılmasına ilişkin kısmının iptali isteminden kaynaklanmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden; davacının, okuldan ilişiğinin kesilmesine dair işlemin iptali istemiyle başka bir dava açtığı, işbu dava ile okuldan ilişiğinin kesilmesine ve okuldan ilişiğinin kesilmesi kararının kesinleşmesine kadar okuldan uzaklaştırılmasına karar verilmesine dair Kara Harp Okulu Disiplin Kurulu kararının, okuldan uzaklaştırılmasına dair verilen kısmının iptali istemiyle bakılmakta olan davayı açtığı anlaşılmaktadır.

Buna göre, davacının okuldan ilişiğinin kesilmesi kararının kesinleşmesine kadar okuldan uzaklaştırılmasına dair kararın iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 46/1-c bendinde yer alan "Belli bir meslekten, kamu görevinden veya öğrencilik statüsünden çıkarılma sonucunu doğuran işlemlere karşı açılan iptal davası" olarak nitelendirilmesine imkan bulunmadığından, davacının temyiz başvurusunun esasını inceleme olanağı bulunmamaktadır.

Bu durumda, temyiz istemine esas teşkil eden kararın Bölge İdare Mahkemesinin 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunun 46. maddesine göre temyiz yolu açık olmayan "kesin" kararlarından olduğu anlaşıldığından temyiz isteminin incelenmesine yasal olanak bulunmamaktadır.