Danıştay 8. Daire E.2021/912 K.2021/1727

… vekili Av. … tarafından, 703 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca zorunlu kayıtlı elektronik posta adresinin bildirilmediği gerekçesiyle 31/08/2018-30/11/2018 dönemi için 30.933,00-TL idari para cezasıyla cezalandırılmasına ilişkin … tarih ve E. … sayılı Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle.

Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan davada; davacıya verilen para cezasının davacı şirketin KEP (Kayıtlı Elektronik Posta Adresi) kullanmadığından bahisle Maden Kanununun yukarıda açıklanan Ek 18. maddesine istinaden verildiği, para cezasının davacının Kahramanmaraş İlinde ruhsat sahibi olduğu maden sahasının işletimi ve sahayla ilgili faaliyetlerine ilişkin olmadığı, Maden Kanununda öngörülen bildirimlerin elektronik ortamda yapılması için gerekli olan elektronik tebligat adresinin edinilmediğinden bahisle verildiği,

bu sebeple, yetkili mahkemenin belirlenmesinde 2577 Sayılı Yasanın genel yetkiyi düzenleyen 32. maddesi uyarınca yetkili mahkemenin, işlemi tesis eden Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü'nün bulunduğu Ankara İlinin yargı çevresi yönünden bağlı olduğu Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğu yönündeki Kahramanmaraş İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı ile;

madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın (madenin) bulunduğu Kahramanmaraş ilinin İdari Yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu Kahramanmaraş İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Ankara ...

İdare Mahkemesinin … tarihli ve E:…, K:… sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 34. maddesinin 1. fıkrasında "İmar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili mahkeme taşınmaz malların bulunduğu yer idare mahkemesidir " kuralı yer almaktadır.

Türk Medeni Kanunu'nun taşınmaz mülkiyetinin kapsamı başlıklı 718. maddesinde, arazi üzerindeki mülkiyetin, altındaki arz katmanı ve kaynakları da kapsadığı belirtilmiş olup, madenlerin önemine binaen Maden Kanunun 4. maddesinde; madenlerin devletin hüküm ve tasarrufu altında olduğu ve içinde bulunduğu arazi mülkiyetine tabi olmadığı düzenlenmiştir.

Bu durumda, madenlerin taşınmaz olarak nitelendirilmesi konusunda duraksama bulunmayıp, özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34. maddesinin 1. fıkrası uyarınca, taşınmaz mallara ve bu taşınmazlarla ilgili haklara ilişkin olduğu anlaşılan uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, taşınmazın bulunduğu yer mahkemesi olan Kahramanmaraş İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır.