Danıştay 8. Daire E.2022/1 K.2022/168

Hüküm veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 14. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü.

HUKUKİ SÜREÇ

Dava; …tarih ve …sayılı Yükseköğretim Kurulu yazısı ile davalı kurumun 01 Ekim 2021 tarihli kararını genişletmeyi reddetmesiyle oluşan mağduriyetin giderilmesi istemiyle açılmıştır.

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 2. maddesinin 1/a bendinde, iptal davaları; idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı menfaatleri ihlal edilenler tarafından açılacak davalar olarak tanımlanmış; anılan maddenin 2. fıkrasında, "İdari yargı yetkisi, idari eylem ve işlemlerin hukuka uygunluğunun denetimi ile sınırlıdır.

İdari mahkemeler; yerindelik denetimi yapamazlar, yürütme görevinin kanunlarda gösterilen şekil ve esaslara uygun olarak yerine getirilmesini kısıtlayacak, idari eylem ve işlem niteliğinde veya idarenin takdir yetkisini kaldıracak biçimde yargı kararı veremezler." hükmüne yer verilmiş; aynı Kanun'un 3. maddesinin 2. fıkrasının (b) bendinde, dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin, (d) bendinde, tam yargı davalarında uyuşmazlık konusu miktarın gösterileceği.

3. fıkrasında ise dava konusu kararın ve belgelerin asıllarının veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı. 14. maddesinin 3/g bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun'un 3 ve 5. maddelerine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı.

15. maddesinin 1/d bendinde de, 14. maddenin 3/g bendinde yazılı halde otuz gün içinde 3 ve 5. maddelere uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği kuralları yer almış, aynı maddenin 5. bendinde ise, 1. fıkranın (d) bendine göre dilekçenin reddedilmesi üzerine, yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükme bağlanmıştır.

Dava dilekçesinin incelenmesi neticesinde; dilekçenin "Davanın konusu" kısmında …tarihli ve …sayılı Yükseköğretim Kurulu yazısı ile davalı kurumun 01/10/2021 tarihli kararını genişletmeyi reddetmesiyle oluşan mağduriyetin giderilmesinin talep edildiği, "Sonuç ve istem" kısmında ise 2017-2018 sonrasında ilişiği kesilen lisans öğrencilerine tanınan hakkın lisansüstü öğrencilerini de kapsayacak şekilde uygulanmasının sağlanmasının talep edildiği görülmektedir.

2577 sayılı Kanun'un 2/2. maddesi uyarınca, idari yargı yerlerinde, idari eylem ve işlem niteliğinde karar verilemeyeceği dikkate alındığında; idarenin yerine geçerek, idari işlem tesisi yolunda istemde bulunulmasının hukuken mümkün olmadığı dikkate alındığında dava dilekçesinin bu yönüyle 2577 sayılı Kanun'un 3. maddesine uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.

Bu durumda; iptali istenen bireysel işlem ve/veya düzenleyici işlemin, hem konu hem açıklamalar hem de sonuç kısmında birbirleri ile tutarlı olacak şekilde açık ve anlaşılır bir biçimde belirtilmesi, idari eylem ve işlem niteliğinde yargı kararı verilemeyeceğinden bu husus dikkate alınmak suretiyle istemlerin oluşturulması gerektiği dikkate alınmak suretiyle, dava dilekçesinin yeniden düzenlenmesi gerekmektedir.