Danıştay 8. Daire E.2022/4536 K.2022/4561

Dava konusu istem: Davacı tarafından, … Kursu'nda çalışmak üzere yapılan başvurunun güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile ilgili Milli Eğitim Hukuk Şube Müdürlüğü'nün görüşünün olumsuz olması nedeniyle reddine ilişkin … tarihli E-… sayılı Kırşehir Valiliği İl Milli Eğitim Müdürlüğü işleminin iptaline karar verilmesi istenilmektedir

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:.

İdare Mahkemesince verilen 22/03/2022 tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; dava dosyasında bulunan bilgi ve belgelerin bir bütün olarak incelenmesi neticesinde, davacı hakkında mevzuat kapsamında özel öğretim kurumlarında yönetici olarak atanmasına engel teşkil edecek nitelikte herhangi bir soruşturma ve kovuşturma veya mahkumiyet bilgisinin bulunmadığı, davacının fetö/pdy kapsamında kapatılan bir şirkette beden işçisi olarak 29/07/2012-24/08/2012 tarihleri arasında 27 günlük kaydının bulunmasının ise irtibat ya da iltisak olarak değerlendirilemeyeceği, hukuken kabul edilebilir başkaca somut bir bilgi ve belgenin dava dosyasına sunulmadığı,

güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu 5580 sayılı Kanun'un 4. maddesi kapsamında davacıya çalışma izin belgesi düzenlenmemesine ilişkin işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve esas yönünden hukuka uygun olduğu, kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin incelenmeksizin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

İLGİLİ MEVZUAT

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 'İstinaf' başlıklı 45. maddesinde, "1) İdare ve vergi mahkemelerinin kararlarına karşı, başka kanunlarda aksine hüküm bulunsa dahi, mahkemenin bulunduğu yargı çevresindeki bölge idare mahkemesine, kararın tebliğinden itibaren otuz gün içinde istinaf yoluna başvurulabilir...3) Bölge idare mahkemesi, yaptığı inceleme sonunda ilk derece mahkemesi kararını hukuka uygun bulursa istinaf başvurusunun reddine karar verir. Karardaki maddi yanlışlıkların düzeltilmesi mümkün ise gerekli düzeltmeyi yaparak aynı kararı verir...6) Bölge idare mahkemelerinin 46 ncı maddeye göre temyize açık olmayan kararları kesindir." hükmüne yer verilmiştir.

Aynı Kanunun 'Temyiz' başlıklı 46. maddesinde, bölge idare mahkemesinde istinaf incelemesinden geçtikten sonra temyiz incelemesine tabi tutulacak olan davalar tahdidi olarak sayılmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Uyuşmazlıkta, davacının … Kursu'nda çalışmak üzere yapmış olduğu başvurusunun güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması ile ilgili Milli Eğitim Hukuk Şube Müdürlüğü'nün görüşünün olumsuz olması nedeniyle reddine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı Kanun'un 46. madde hükmü kapsamında yer almadığı ve istinaf aşamasının sonuçlanmasıyla kesinleşeceği açıktır. Bu durumda, … Bölge İdare Mahkemesi … İdari Dava Dairesinin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararına yönelik temyiz isteminin incelenemeyeceği sonucuna ulaşılmıştır.