Danıştay 8. Daire E.2022/4795 K.2022/4648

Davanın özeti

Davacı tarafından, yaş sınırından dolayı iptal edilen SRC belgelerinin yenilenmesi istemiyle yapılan 10/06/2022 tarihli başvurunun reddine ilişkin … tarih ve …sayılı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı VII. Bölge Müdürlüğü işleminin, Karayolu Taşıma Yönetmeliği kapsamında ticari amaçla yolcu ve yük taşımacılığı yapan mesleki yeterlilik belgesi sürücüler için yönetmelikte yer alan yaş sınırlamasının 31.12.2023 tarihine kadar 68 yaş sonuna kadar uzatılması şeklinde uygulanmasına dair … Bakanlığı Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdürlüğü'nün … tarih ve … sayılı yazısının ve Karayolları Taşıma Yönetmeliğinde yer alan 66 yaş sınırını içerir hükmün iptali ve yürütmesinin durdurulmasına karar verilmesi istenilmektedir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ : …

DÜŞÜNCESİ

2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmayan dava dilekçesinin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

2575 sayılı Danıştay Kanunu'nun 87. maddesi uyarınca karar veren Danıştay Nöbetçi Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14. maddesi uyarınca hazırlanan Tetkik Hâkiminin raporu ve sözlü açıklamaları dinlenildikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

USUL YÖNÜNDEN

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 3. maddesinin 1. fıkrasında; idari davaların, Danıştay, idare mahkemesi ve vergi mahkemesi başkanlıklarına hitaben yazılmış imzalı dilekçelerle açılacağı. 2. fıkrasında, dilekçelerde davanın konusu ve sebepleri ile dayandığı delillerin gösterileceği.

3. fıkrasında, dava konusu kararın ve belgelerin asılları veya örneklerinin dava dilekçesine ekleneceği, dilekçeler ile bunlara ekli evrakın örneklerinin karşı taraf sayısından bir fazla olacağı. 14. maddesinin 3. fıkrasının (g) bendinde, dilekçeler üzerinde bu Kanun'un 3. maddesine uygun olup olmadığı yönünden inceleme yapılacağı.

15. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendinde, bu yönlerden Kanuna aykırılık görülür ise otuz gün içinde 3. maddeye uygun şekilde yeniden düzenlenmek veya noksanları tamamlanmak üzere dilekçelerin reddine karar verileceği. 15. maddesinin 5. fıkrasında, bu yönlerden dilekçenin reddedilmesi üzerine yeniden verilen dilekçelerde aynı yanlışlıklar yapıldığı takdirde davanın reddedileceği hükümlerine yer verilmiştir.

İdari yargılama usulünde geçerli olan resen araştırma ve yazılılık ilkesi gereği dava dilekçelerinin, 2577 sayılı Kanunda belirtilen şekil kurallarına uygun bir biçimde ve yargılamanın gerektirdiği bilgileri içerecek nitelikte düzenlenmesi gerekmektedir.

Bunu sağlamak için, dava dilekçelerinde; dava konusu edilen işlemlerin ve dava sebeplerinin, bir başka ifadeyle; idari işlemin içerdiği iddia edilen hukuka aykırılığın dayandığı hukuk kurallarının açık ve net bir biçimde somut olarak belirtilmesi şarttır.

Ayrıca birden fazla işlemin davaya konu edilmesi ya da bir işlemin birden fazla madde, fıkra veya bendinin iptalinin istenilmesi halinde söz konusu işlemler ve bu işlemlerin hangi madde veya fıkralarının iptalinin istendiğinin tek tek sayılmak suretiyle belirtilmesi de yukarıda alıntısı yapılan düzenlemeler ve idari yargılama usulü ilkelerinin bir gereğidir.

Dava dilekçesinin incelenmesinden, dilekçenin konu ve sonuç kısımlarında "Karayolları Taşıma Yönetmeliğinde yer alan 66 yaş sınırını içerir hükmün" iptali ve yürütmesinin durdurulması istemine yer verildiği görülmekte ise de; iptali istenilen madde veya maddelerin net olarak belirtilmediği, ayrıca dava dilekçesinin içeriğinden de hangi madde veya maddelerin iptalinin istenildiği anlaşılamamaktadır. Bu durumda iptali istenen Yönetmelik madde veya maddelerinin açıkça, tek tek ve tereddüte yer bırakmayacak şekilde gerekçeleri ile belirtilmesi gerektiğinden, dava dilekçesi bu haliyle 2577 sayılı Kanunun 3. maddesine uygun bulunmamıştır.