Danıştay 8. Daire E.2022/5138 K.2024/1296

2- ... Üniversitesi VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU

... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının, temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ

Dava konusu istem: Yeni Yüzyıl Üniversitesi Tıp Fakültesi öğrencisi olan davacının, Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın ... sayılı "Yurtdışından Lise Diploması Almış TC Uyruklu Öğrenciler" konulu yazısına istinaden 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 6287 sayılı Kanunla değişik 45/f maddesinde yer alan "Yabancı uyruklu öğrenciler ile ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlayan öğrencilerin yükseköğretim kurumlarına kabul usul ve esasları Yükseköğretim Kurulu tarafından belirlenir" maddesi uyarınca öğrenci kaydının silinmesine ilişkin Yeniyüzyıl Üniversitesi Rektörlüğünün... tarih ve ... sayılı işlemi ile bildirilen ...tarih ve... sayılı sayılı Tıp Fakültesi Yönetim Kurulu kararının iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:...

İdare Mahkemesince verilen...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yurt dışında bulunmaksızın uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki liseden diploma alan ve bu diplomanın denkliği tanınan davacının, Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı durumda bulunduğu, uzaktan öğretim yoluyla yabancı ülkeden alınan diplomanın, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye'de ikamet eden davacı yönünden, merkezi sınavlara hazırlanan öğrencilere karşı bir ayrıcalık yaratmasının eşitler arası yarışma ilkesi ve hakkaniyet ile bağdaşmayacağı gözetildiğinde dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı,

öte yandan, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olup Türkiye'de ikamet eden davacının, salt yükseköğretime geçiş için daha kolay bir yol olan yurt dışından diploma alarak yükseköğretime geçiş yaptığı, bu davranışın ise esasen kanuna karşı hile teşkil ettiği dikkate alındığında davacının öğrencilik hakkının, kazanılmış hak olarak nitelendirilmek suretiyle hukuken himaye edilmesine olanak bulunmadığı,

keza, davacının, uzaktan öğretim yoluyla yurt dışındaki liseden aldığı ve denkliği tanınan diploma ile merkezi sınava girmek suretiyle başarı puanına bağlı olarak yükseköğretime geçiş yapabileceği, Anayasal teminat altında olan eğitim ve öğrenim hakkının kısıtlandığından söz edilemeyeceği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Ukrayna'da aldığı lise diploması ve nihayetinde aldığı denklik ile Türkiye'de Yabancı Öğrenci Statüsü kapsamında Üniversitelere yerleşme hakkı kazandığı, tanınan bu hak kapsamında İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi Tıp Fakültesine kayıt yaptırmak üzere başvuru yaptığı, yurt dışında örgün öğretim yoluyla eğitim gördüğüne yönelik herhangi bir şart bulunmadığı, buna yönelik yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının istenmediği, gerekli belgeleri tamamlayarak başvuru işlemini tamamladığı, idarece yapılan inceleme sonucu başvuru şartlarına uygun olduğu tespit edildiği,

üniversite banka hesabına öğrenim ücreti yatırıldığı ve 01.10.2019 tarihinde okul kaydının tamamlandığı, denklik belgesinin usulüne uygun şekilde gerekli tüm koşullar incelenerek verildiği, denklik belgesinin düzenlenen tarih itibariyle usule aykırı herhangi bir hususu bulunmadığı, Türkiye'de örgün yolla lise eğitimi almasının uzaktan eğitim ya da örgün eğitim ile tekrar ortaöğretim eğitimi almasına engel olmadığı, açık lise yahut telafi eğitimi adı altında Milli Eğitim Bakanlığı'ca uygulanan eğitim metodu da ülkemizde yıllardır uygulandığı,

kaldı ki yurt dışı giriş-çıkış kayıtlarının incelendiğinde yurt dışı eğitimi aldığı dönemlerde bu ülkede olduğu, kayıt silme işlemine dayanak olarak herhangi bir durumun belirtilmediği, okul kaydının hangi gerekçe ile silindiğine dair bilgi verilmediği, Yükseköğretim Kurulu'nun yurt dışında bulunmaksızın uzaktan eğitim yoluyla diploma alan öğrencilerin yurt dışından öğrenci kabul kontenjanları kapsamında yüksek öğretime kayıt yaptıramayacağına yönelik genelgesinin okul kayıt tarihinden sonra yayınlandığı,

bireysel idari işlem ile hukuken usulüne uygun olarak tesis edilen hakkın fiilen kullanılmaya başlandığı göz önüne alındığında kazanılmış hakkının doğduğu, yurt dışı öğrenim yılları ile yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının uyumlu olmadığı gerekçesiyle okul kaydının silinmesinin hukuk aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından istemin reddi gerektiği savunulmakta olup; İstanbul Yeni Yüzyıl Üniversitesi tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.