Danıştay 8. Daire E.2022/5180 K.2024/7970

Dava konusu istem: Rusya'da bulunan Sanayi Ekonomi Koleji'nden uzaktan eğitim yoluyla öğrenim görerek orta öğretim diplomasına aldığı denklik belgesi ile yurt dışı yabancı öğrenci kontenjanından Erciyes Üniversitesi... Fakültesi'ne kayıt yaptıran davacının kaydının silinmesine yönelik ... tarih ve... sayılı ... Fakültesi Yönetim Kurulu Kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında. Rusya/Moskova'da 1426 numaralı okulda orta öğrenimini tamamladığından bahisle Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü tarafından davacıya denklik belgesi verildiği, davacının anılan denklik belgesi ile yabancı uyruklu öğrenci alımı kontenjanından faydalanarak Erciyes Üniversitesi ...

Fakültesine kayıt yaptırdığı, Türkiye genelinde başlatılan inceleme sonucu davacının 2015-2016 Eğitim Öğretim Yılında ...

Anadolu Lisesinden mezun olduğu, Moskova'da öğrenim gördüğünü beyan ettiği yıllar ile yurt dışı giriş ve çıkışlarının uyumlu olmadığı (2016, 2017 ve 2018 yıllarında yurt dışı giriş çıkış kayıtlarının olmadığı), mezuniyet belgesinin noter tasdikli Türkçe çevirisinde eğitimi "uzaktan eğitimle tamamlamıştır" ibaresinin yer aldığı ancak denklik belgesinde bu hususun yazılı olmadığı tespitlerine yer verildiği, ... tarih ve ... sayılı Bursa İl Milli Eğitim Müdürlüğü işlemiyle davacının denklik belgesinin iptal edildiği, bu işleme karşı açılan ...İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E. ...

K.... sayılı kararıyla reddedildiği anlaşıldığından, davacının mevzuata uygun olarak alınmış bir denklik belgesinin bulunmadığı, mevzuata aykırı olarak alınan denklik belgesi ile Erciyes Üniversitesi ...Fakültesine kayıt yaptırdığı, denklik belgesinin yapılan inceleme sonrasında iptal edildiği göz önüne alındığında, gerçeğe aykırı belgeler ile kayıt yaptırdığından bahisle davacının öğrencilik kaydının silinmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: 29/09/2020 tarihinde davalı Erciyes Üniversitesi ... Fakültesine uluslararası öğrenci statüsünde kayıt yaptıran davacının, yurt içinde 2015-2016 Eğitim Öğretim Yılında ...

Anadolu Lisesinden mezun olduğu ve bu dönemden sonra 2016-2018 yılları arasında yurt dışında bulunmaksızın yurtdışından bir ortaöğretim kurumu olarak Rusya'daki bir orta öğretim kurumundan uzaktan öğretim yoluyla mezun olduğu ve bu haliyle 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen "ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlamış olma" şartını sağlamadığının anlaşıldığı,

dolayısıyla Danıştay kararları da dikkate alındığında davacının kazanılmış hakkından ya da haklı beklentisinden de söz edilemeyeceğinden, öğrenci kaydının silinmesi yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılarak istinaf başvurusuna konu edilen karar, usul ve esas yönünden hukuka uygun olup kaldırılmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, 2577 sayılı Yasanın 45/3. maddesi uyarınca başvurunun belirtilen gerekçenin de eklenmek suretiyle reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı vekili tarafından, müvekkilinin uzaktan eğitim yoluyla orta öğretiminin tamamını yurt dışında tamamladığı, dolayısıyla 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinde öngörülen koşulun müvekkilince sağlandığı,

Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'da ortaöğretimini Türkiye'de tamamlayanların başvurularının kabul edilmeyeceği belirtilmişse de bu düzenlemenin amacının sadece Türkiye'de ortaöğrenim mezuniyeti bulunanların başvurularının kabul edilmeyeceğine yönelik olduğu ancak hem Türkiye'de hem de yurt dışındaki bir ortaöğretim kurumundan mezun olanların başvurularının kabul edilmeyeceğine dair bir düzenleme olmadığı ve bu düzenlemenin müvekkilinin aleyhine yorumlanmayacağının açık olduğu,

tamamen yasal düzenlemelere uygun olarak gerçekleştirilen kayıt işleminin yok hükmünde olmaması ve kayıt işleminde müvekkilinin hile ve aldatmasının bulunmaması ve ayrıca açık hata halinin de bulunmaması sebebiyle kazanılmış hakkının ve haklı beklentisinin olduğu, dava konusu işlem tarihinden sora yeni yürürlüğe giren Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslarda öğrencinin fiilen yurt dışında bulunup lise eğitimini tamamlaması şeklinde bir şart getirilerek aslında eski düzenleme gereği mutlaka yurt dışında bulunarak lise eğitimi tamamlamanın şart olmadığının zımni bir şekilde kabul edildiği,

sonuç olarak yurt dışında orta öğretiminin tamamlayan müvekkilinin yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine uygun bir şekilde yapılan kaydının silinmesinin kazanılmış hak, hukuki belirlilik, hukuki güvenlik, hukuki öngörülebilirlik ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülerek istinaf kararının bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davalı idare tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.