Danıştay 8. Daire E.2022/5724 K.2022/5189

… vekili Av. … tarafından, Balıkesir ili Burhaniye ilçesinde bulunan davacının kurucusu olduğu Özel ... Ortaokulu ve Özel.

Lisesi'nin soruşturma neticesinde 09/07/2021 tarihinde tahliye edildiği ve bu sebeple 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 7. maddesi ve Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 16/2 maddesinin ihlal edildiğinden bahisle Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün kurumun kapatılmasına ilişkin alınan … tarihli ve E... sayılı kararının iptali istemiyle Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü'ne karşı açılan dava sonucunda; davaya konu işlemin, Milli Eğitim Bakanlığı tarafından tesis edildiği,

işlemin iptali istemiyle açılan davanın, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nda yer alan özel yetki kurallarından hiçbirisine de girmediğinden, iş bu davanın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde belirtilen genel yetki kuralı uyarınca, işlemi tesis eden Milli Eğitim Bakanlığı'nın bulunduğu yer İdare Mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğuna ilişkin Balıkesir 2. İdare Mahkemesi'nin 29/07/2022 tarih E;2022/838, K;2022/804 sayılı yetki ret kararı ile;

taşınmazdan "tahliye kararı" sonrası Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliği'nin 16/2. maddesi uyarınca kurum açma izni ile iş yeri açma ve çalışma ruhsatının iptal edilmesi olduğu, uyuşmazlığın taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasından kaynaklandığı ve bu uyuşmazlığın görüm ve çözümünde özel yetki kuralını düzenleyen 2577 sayılı Kanun'un 34/1. maddesi uyarınca taşınmazın bulunduğu Balıkesir İlinin idari yargı yetkisi bakımından bağlı bulunduğu yer idare mahkemesi olan Balıkesir İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Ankara 8. İdare Mahkemesi'nin 18/08/2022 tarihli ve E:202/1744,

K:2024/1960 sayılı yetki ret kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya incelenerek işin gereği görüşüldü;

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun "Taşınmaz Mallara İlişkin Davalarda Yetki" başlıklı 34. maddesinin birinci fıkrasında; imar, kamulaştırma, yıkım, işgal, tahsis, ruhsat ve iskan gibi taşınmaz mallarla ilgili mevzuatın uygulanmasında veya bunlara bağlı her türlü haklara veya kamu mallarına ilişkin idari davalarda yetkili idare mahkemesinin taşınmaz malların bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu hükmüne yer verilmiş, aynı yasanın görevsizlik ve yetkisizlik hallerinde yapılacak işlemlere ilişkin değişik 43. maddesinin 1-b bendinde de;

"görevsizlik veya yetkisizlik sebebiyle dosyanın gönderildiği mahkeme kendisini görevsiz veya yetkisiz gördüğü takdirde, söz konusu mahkeme ile görevsizlik ve yetkisizlik kararını veren mahkeme aynı bölge idare mahkemesinin yargı çevresinde ise, uyuşmazlığın bölge idare mahkemesince, aksi halde Danıştayca çözümleneceği" kuralı yer almıştır.

Dosyanın incelenmesinden; Balıkesir ili Burhaniye ilçesinde bulunan davacının kurucusu olduğu Özel … Ortaokulu ve Özel … Lisesi'nin soruşturma neticesinde 09/07/2021 tarihinde tahliye edildiği ve bu sebeple 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 7. maddesi ve Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 16/2 maddesinin ihlal edildiğinden bahisle Milli Eğitim Bakanlığı Özel Öğretim Kurumları Genel Müdürlüğü’nün kurumun kapatılmasına ilişkin alınan … tarihli ve E-... sayılı kararının iptali istemiyle dava açılmıştır.

Olayda; davacının kurucusu olduğu Özel … Ortaokulu ve Özel … Lisesi'nin soruşturma neticesinde 09/07/2021 tarihinde tahliye edildiği ve kurum açılış şartlarını kaybettiği, bu sebeple 5580 sayılı Özel Öğretim Kurumları Kanununun 7. maddesi ve Özel Öğretim Kurumları Yönetmeliğinin 16/2 maddesinin ihlal edildiğinden bahisle dava konusu işlemin tesis edildiği görülmüş olup; uyuşmazlığın taşınmazlar ile ilgili uyuşmazlıklarda özel yetki kuralının getiriliş amacının uyuşmazlığın kaynağı olan taşınmazlara kolayca erişilebilmesi olduğu göz önünde bulundurulduğunda, uyuşmazlığın görüm ve çözümünde taşınmazın bulunduğu yerdeki Balıkesir İdare Mahkemesi'nin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.