Danıştay 8. Daire E.2022/7039 K.2022/6958

Dava konusu istem: Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulu'nda öğrenci adayı olan davacının, Polis Meslek Yüksek Okulu ile ilişiğinin kesilmesine ilişkin … tarih ve …sayılı işlemin iptali istemidir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: … İdare Mahkemesince verilen … tarih ve E:…, K:… sayılı kararda; davacının güvenlik soruşturmasının olumsuz sonuçlanmasına dayanak gösterilen durum hakkında Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından kovuşturmaya yer olmadığına karar verildiği ve davacının UYAP sistemi üzerinden yapılan sorgulamasında da hakkında devam eden herhangi bir soruşturma ve kovuşturmanın bulunmadığı görülmekle, davacının güvenlik soruşturmasındaki olumsuzluğun ortadan kalkması ve başkaca dava konusu işleme hukuki gerekçe oluşturabilecek bir bilgi, belge ve kanıt bulunmaması karşısında, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu ... İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ …'NIN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan … Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 14/6. maddesi uyarınca Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dava dosyası incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "İdari davalarda genel yetki" başlıklı 32. maddesinde; "Göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesi, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesidir. Bu Kanunun uygulanmasında yetki kamu düzenindendir." hükmü yer almakta olup, dava konusu işleme ilişkin özel bir yetki kuralı da bulunmamaktadır.

Yukarıda aktarılan yasal düzenleme uyarınca 2577 sayılı Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kuşkusuzdur.

Polis Meslek Yüksekokulları Giriş Yönetmeliği'nin "Adaylarda aranılacak nitelikler" başlıklı 8/1/h/2 maddesinde; "Affa uğramış veya hükmün açıklanmasının geri bırakılmasına karar verilmiş olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, Anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, kaçakçılık veya cinsel dokunulmazlığa karşı suçlardan dolayı mahkûm olmamak veya bu suçlardan dolayı devam etmekte olan bir soruşturma veya kovuşturma bulunmamak veya kovuşturması uzlaşma ile neticelenmemiş olmak." hükmü yer almaktadır.

Polis Meslek Yüksekokulları Eğitim-Öğretim Yönetmeliği'nin 12. maddesinin 2. fıkrasında; "İlgili mevzuat hükümleri saklı kalmak şartıyla aşağıdaki hallerde yönetim kurulunun kararı, yüksekokul müdürünün teklifi ve Başkanın onayı ile yüksekokuldan ilişikleri kesilir." hükmü, aynı maddenin (a) bendinde; "Giriş Yönetmeliği hükümlerine göre giriş ile ilgili şartları taşımadıkları, öğrenimleri sırasında sonradan anlaşılmış olanlar," hükmü bulunmaktadır.

Dosyanın incelenmesinden, Samsun 19 Mayıs Polis Meslek Yüksek Okulunda öğrenci adayı olan davacının, okula devam ederken yapılan güvenlik soruşturması neticesinde, hakkında dolandırıcılık suçundan şüpheli sıfatıyla soruşturma bulunduğu ve soruşturmanın Kayseri Cumhuriyet Başsavcılığının; … tarih, … sayılı Soruşturma dosyasında devam ettiğinin tespit edildiğinden bahisle davacının, okul ile ilişiğinin kesilmesine dair Polis Akademisi Başkanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptali istemiyle bakılmakta olan davanın açıldığı anlaşılmaktadır.

Bu durumda, davacının ilişiğinin kesilmesine yönelik işlemin mevzuat gereği Polis Akademisi Başkanlığı tarafından tesis edilmiş olduğu, genel yetki kuralı uyarınca uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idarenin bulunduğu yer idare mahkemesi olan … İdare Mahkemesi'nin yetkili bulunduğu anlaşılmakta olup, … Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen kararda hukuka uyarlık bulunmamaktadır.