Danıştay 8. Daire E.2022/7302 K.2023/7743

Dava konusu istem: İstanbul Üniversitesi, Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacının kaydının silinmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Yönetim Kurulu kararı ile bu işleme yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararda.

18.08.2012 tarihli ve 28388 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliğinin "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezasını Gerektiren Disiplin Suçları" başlıklı 9/1-a maddesinde; "mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek" fiilinin yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası gerektirdiği düzenlemesine yer verildiği,

yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerine göre, herhangi bir öğrencinin, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiillerini işlediğinin Mahkeme kararıyla ortaya konulması ve söz konusu kararın kesinleşmesi durumunda yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile cezalandırılabileceği, dava dosyasının incelenmesinden; davacının silahlı terör örgütüne üye olma suçundan İzmir 18.Ağır Ceza Mahkemesi'nde yargılandığı ve yapılan yargılama neticesinde 6 yıl 13 ay hapis cezasına hükmolunduğu,

Mahkeme kararının 30.09.2020 tarihinde kesinleştiği görüldüğünden, davacının okuldan kaydının silinmesine ilişkin işlem ile bu işleme yapılan itirazın zımnen reddine ilişkin işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında. Anayasanın 42. maddesinde eğitim ve öğrenim hakkı düzenlenmiş, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 5., 45. ve 54. maddesinde de yükseköğretimin ana ilkelerine ve öğrencilere ilişkin disiplin hükümlerine yer verilmiş olup, davacı hakkında ''silahlı terör örgütüne üye olma'' fiilinden dolayı ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı ile 6 yıl 3 ay hapis cezası ile mahkumiyet kararı verildiği, bu kararın Yargıtay ...

Ceza Dairesi'nin... tarih ve E:... , K:... sayılı kararı ile onanarak kesinleştiği, davacının 09/08/2020 tarihinde ÖSYM tarafından yapılan 2020-DGS sınavına girdiği ve sınav sonucunun 07/09/2020 tarihinde açıklandığı, davacının ise 9-15/10/2020 tarihinde okula kaydını yaptırdığı, Fakülte kaydını yaptırdıktan sonraki süreçte davacının silahlı terör örgütüne üye olma fiilinden mahkum olduğunun anlaşılması ve hakkında verilen cezanın kesinleştiği gerekçe gösterilerek Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9. maddesi kapsamında öğrenci kaydının silinmesi üzerine bakılan davanın açıldığı,

mevzuat hükümleri ile koruma altına alınan eğitim ve öğretim hakkının kapsamının sınırlarının kanunla belirlenebileceğinin Anayasanın amir hükmü ile açıkça belirtildiği, ayrıca 2547 sayılı Kanunda yükseköğretim kurumlarınca giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla yürütüleceğinin hüküm altına alındığı, yukarıda yer verilen 2547 sayılı Yasanın 54/a maddesi irdelendiğinde;

disiplin cezası verilecek öğrencilerin, yükseköğretim kurumları içinde veya dışında yükseköğretim öğrenciliği sıfatına, onur ve şerefine aykırı harekette bulunan, öğrenme ve öğretme hürriyetini, doğrudan doğruya veya dolaylı olarak kısıtlayan, kurumların sükün, huzur ve çalışma düzenini bozan, boykot, işgal ve engelleme gibi eylemlere katılan, bunları teşvik ve tahrik eden, yükseköğretim mensuplarının şeref ve haysiyetine veya şahıslarına tecavüz eden veya saygı dışı davranışlarda bulunan ve anarşik veya ideolojik olaylara katılan veya bu olayları tahrik ve teşvik eden öğrenciler olarak belirtildiği görülmekte olup,

yükseköğretim kurumu öğrencisinin öğrenci kaydı yapılmadan önceki döneme ilişkin eylemleri ile alakalı olarak ve henüz öğrencilik sıfatı kazanılmadan kesinleşen mahkumiyet kararlarına yönelik herhangi bir disiplin cezasının kanunda öngörülmediği,

bu durumda söz konusu 2547 sayılı Kanun maddesinin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin dayanağı Kanuna uygun yorumlanması gerektiği de gözetildiğinde, söz konusu yönetmelik hükmünün kişinin yükseköğretim kurumunda öğrenci olduğu döneme ilişkin olarak düzenlendiğinin kabulünün gerekeceği, mahkumiyet kararının öğrencilik döneminden önce verildiği ve bu mahkumiyet kararının öğrencilik döneminin öncesinde kesinleştiği, bir başka deyişle öğrencilik dönemine yansımadığı da dikkate alındığında,

anılan yönetmeliğin disiplin hükümlerinin davacı hakkında uygulanamayacağı sonucuna varılmış olup, henüz davacının öğrenci olmadığı bir dönemde hakkında verilen ve öğrencilik sıfatı kazanılmadan kesinleşen mahkumiyet kararı esas alınmak suretiyle tesis edilen işlemde hukuka uyarlık, davanın reddine karar veren istinafa konu ilk derece mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı sonuç ve kanaatine varıldığı gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne,...

İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:... , K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında mahkumiyet hükmü bulunduğu, dava konusu işlemin mevzuata uygun olarak tesis edildiği, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ... 'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan isteme konu Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.