Danıştay 8. Daire E.2023/1185 K.2025/416

Dava konusu istem: ... Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacı tarafından; Türkiye'de bir ortaöğretim kurumundan mezun olması sebebiyle Yükseköğretim Kanunu'nun 47/f maddesi ve Yükseköğretim Kurulu tarafından yayımlanan Yurt Dışından Öğrenci Kabulüne İlişkin Esaslar'da yer alan şartları sağlamadığınden bahisle üniversite kaydının iptali ile kaydının silinmesine ilişkin Hukuk Fakültesi Dekanlığının ... tarih ve ... sayılı işlemiyle bildirilen Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararı ve bu karara karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Rektörlüğün ... tarih ve ... sayılı işlemiyle bildirilen Üniversite Yönetim Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Türkiye'de lise mezuniyeti olmasına rağmen yurt dışındaki liseden diploma alan ve bu diplomanın denkliği tanınan davacının, Türkiye Cumhuriyeti liselerinden mezun olan öğrencilerle aynı durumda bulunduğu, davacının Türkiye'de bulunan bir ortaöğretim kurumundan mezun olması sebebiyle de 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 45/f maddesi ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yayımlanan yurt dışı öğrenci kontenjanından bir yükseköğretim programına kayıt hakkının olmadığı, ayrıca yurt dışı öğrenimine ilişkin verilen denklik belgesinin de iptal edildiği anlaşıldığından dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İstinaf başvurusuna konu kararın hukuka ve usule uygun olduğu ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davacı tarafından, yurt dışından aldığı diplomaya verilen denklik belgesi ile davalı üniversiteye kayıt yaptırdığı, kayıt esnasında hem Türkiye'den hem de yurt dışından lise mezunu olanlar ile yurt dışından uzaktan eğitim yoluyla diploma alanların yabancı öğrenci kontenjanından kayıt yaptıramayacağına ilişkin mevzuatta bir hüküm bulunmadığı, kayıt yaptırdığı tarihte yurt dışı öğrenci kontenjanından yararlanmak için asgari bir yurt dışı giriş-çıkış kaydının olması gerektiğine ilişkin kanun, yönetmelik veya başkaca bir mevzuat hükmünün bulunmadığı,

kayıt tarihinden sonra bu yönde yapılan mevzuat değişikliklerinin uygulanamayacağı, Mahkemece 2547 sayılı Kanun'un 45/f maddesinin hatalı yorumlandığı, ilgili madde uyarınca ortaöğretimin tamamını yurt dışında tamamlaman yeterli olduğu, alınan eğitimin örgün eğitim olması gerektiğine dair bir şart bulunmadığı, yasal düzenlemelerin ve davalı idarelerce tesis edilen düzenleyici işlemlerin geçmişe etkili olamayacağının hukukun genel ilkelerinden olduğu, kayıt esnasında istenen tüm belgelerin eksiksiz bir şekilde davalı üniversiteye teslim edildiği, gerçeğe aykırı herhangi bir belgenin ya da beyanının bulunmadığı,

davalı üniversitenin iyi yönetim ilkesine aykırı hareket ettiği, dava konusu işlemi tesis etmeden önce savunmasının alınmadığı, 06.11.2020 tarihli YÖK kararının geçmişe etkili bir şekilde uygulanmasının kazanılmış hak, haklı beklenti, idareye güven ve hukuki güvenlik ilkelerine aykırı olduğu ileri sürülerek kararın bozulması istenilmiştir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI

Davalı Üniversite tarafından, savunma verilmemiş olup, davalı yanında müdahil olan Milli Eğitim Bakanlığı tarafından, lise eğitimini Türkiye'de tamamladıktan sonra yurt dışında herhangi bir ülkede örgün veya uzaktan eğitim ile alınan lise diplomalarına dayanılarak yurt dışı öğrenci statüsünden Türkiye'deki bir yükseköğretim programına kayıt yaptırılmasının Yükseköğretim Kanunu'nun 5'inci ve 45'inci maddelerine aykırı olduğu, davacının da yapılan inceleme sonucunda Türkiye'de daha önce liseden mezun olduğunun tespit edildiği, dolayısıyla yurt dışından öğrenci kabul şartlarını sağlamadığı açık olduğundan, kaydının silinmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NUN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17. maddesinin ikinci fıkrası uyarınca davacının duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü::

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.