Danıştay 8. Daire E.2023/1525 K.2024/5423

Dava konusu istem: Davalı idare bünyesindeki Meslek Yüksekokulu ... İşletmeciliği programında öğretim görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından iş sözleşmesinin ... tarihi itibariyle feshine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile bildirilen ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem sebebiyle ... tarihinden itibaren yoksun kaldığı tüm parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında; davacının sözleşmesinin feshine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Mütevelli Heyet Kararı incelendiğinde, anılan kararda davacının görev yaptığı ...

İşletmeciliği bölümüne YÖK tarafından kontenjan verilmediği, anılan bölümlerde kayıtlı öğrenci bulunmaması nedeniyle öğretim görevlilerinin iş yüklerinin bulunmadığı, bu nedenle ... tarihi itibariyle sözleşmesinin feshedildiğinin belirtildiği, davacının ... tarihinde imzaladığı tam zamanlı öğretim elemanı sözleşmesi incelendiğinde, anılan sözleşmenin ikinci maddesinde ise çalışmanın uzmanlık alanında ve branşında yapılacağının düzenlendiği, bu çerçevede, davacının görevli olduğu ...

İşletmeciliği bölümünün kontenjanı bulunmadığı, bu nedenle programa öğrenci kaydı yapılamadığı, davacının yerine başka bir personelin alındığına dair herhangi bir argümanın öne sürülmediği, her ne kadar davacı tarafından başka bölümde çalıştırılabileceği ileri sürülmüş ise de; sözleşmesi kapsamında anılan hususta bir düzenleme olmadığı gibi idarenin yargı kararıyla personelini başka bir birimde çalıştırmaya zorlanmasının yerindelik denetimi kapsamına gireceği gerekçesi ile davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının ... tarihinde imzaladığı tam zamanlı öğretim elemanı sözleşmesi ile davalı idare bünyesindeki Meslek Yüksekokulu ...

İşletmeciliği programında öğretim görevlisi olarak görev yapmaya başladığı, COVİD-19 salgını süresince ücretsiz izne çıkarılan davacının, Cumhurbaşkanı kararı ile uygulanan sözleşme fesih yasağı süresinin bitimine müteakiben Doğuş Üniversitesi Mütevelli Heyeti'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile bölümünün açılmamış olması nedeniyle ders yükünün bulunmadığından bahisle iş sözleşmesinin ... tarihi itibariyle feshine karar verildiği, anılan kararın ... tarih ve ... sayılı işlemle davacıya bildirilmesi üzerine bakılan davanın açıldığı,

davalı idarece davacı ile sözleşme imzalanan bölümün açılmaması ve davacının hizmetine ihtiyaç bulunmaması gerekçesiyle davacının sözleşmesi feshedilmişse de, davacının davalı idareye güven ilkesi doğrultusunda sözleşme imzalamış olduğu göz önünde bulundurulduğunda, davalı idare tarafından davacının aktif olan başka bölümlerde görevlendirilip görevlendirilemeyeceğinin değerlendirilmesi gerekirken, doğrudan sözleşmesinin feshine ilişkin işlemde hukuka uygunluk, davanın reddine karar veren istinafa konu Mahkeme kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesi ile istinaf başvurusunun kabulü ile Mahkeme kararının kaldırılmasına,

dava konusu işlemin iptaline, işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının davacıya ödenmesine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, ... İşletmeciliği bölümüne YÖK tarafından kontenjan verilmemesi sebebiyle öğrenci alınmadığı, bölümün aktif olarak açılmadığı, işlemin kamu yararı gözetilerek idarenin takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'NİN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

(X)- Dava; ... Üniversitesi bünyesindeki Meslek Yüksekokulu ... İşletmeciliği programında öğretim görevlisi olarak görev yapan davacı tarafından; iş sözleşmesinin ... tarihi itibariyle feshine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlem ile bildirilen ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile işlem sebebiyle ... tarihinden itibaren yoksun kaldığı tüm parasal ve özlük haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılmıştır.

Uyuşmazlıkta; davacının 22.05.2020 tarihinde imzaladığı tam zamanlı öğretim elemanı sözleşmesi ile davalı idare bünyesindeki Meslek Yüksekokulu ...

İşletmeciliği programında öğretim görevlisi olarak görev yapmaya başladığı, COVİD-19 salgını süresince ücretsiz izne çıkarılan davacının, Cumhurbaşkanı kararı ile uygulanan sözleşme fesih yasağı süresinin bitimine müteakiben Doğuş Üniversitesi Mütevelli Heyeti'nin ... tarih ve ... sayılı kararı ile bölümünün açılmamış olması nedeniyle ders yükünün bulunmadığından bahisle iş sözleşmesinin ... tarihi itibariyle feshine karar verildiği, davacının sözleşmesinin feshine ilişkin ... tarih ve ... sayılı Mütevelli Heyet Kararı incelendiğinde, anılan kararda davacının görev yaptığı ...

İşletmeciliği bölümüne YÖK tarafından kontenjan verilmediği, anılan bölümlerde

kayıtlı öğrenci bulunmaması nedeniyle öğretim görevlilerinin iş yüklerinin bulunmadığı, dava konusu sözleşmenin feshedilmesine ilişkin işlemin idarenin ihtiyaçları doğrultusunda takdir yetkisi kapsamında tesis edildiği anlaşılmaktadır. Bu durumda; davacının görev yaptığı bölümde kayıtlı öğrenci bulunmadığı göz önünde bulundurulduğunda hizmetine ihtiyaç bulunmadığı anlaşılmakla davanın reddi gerekirken dava konusu işlemin iptali ile işlem nedeniyle davacının yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının davacıya ödenmesi yönünde verilen temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği düşüncesi ile aksi yönde oluşan çoğunluk kararına katılmamaktayım.