Danıştay 8. Daire E.2023/2900 K.2024/5280

Dava konusu istem: Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi öğrencisi olan davacının, hakkında Mahkeme kararıyla kesinleşmiş olmak kaydıyla, suç işlemek amacıyla örgüt kurmak, böyle bir örgütü yönetmek veya bu amaçla kurulan örgüte üye olmak, üye olmamakla birlikte örgüt adına faaliyette bulunmak veya yardım etmek fiili kapsamında Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9. maddesinin 1. fıkrasının (a) bendi uyarınca "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarılmasına" ilişkin ... tarih ve ... sayılı Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi Yönetim Kurulu kararının iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında. Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesinde öğrenim görmekte olan davacının, hakkında Ankara Cumhuriyet Başsavcılığı tarafından Anayasal Düzeni Ortadan Kaldırmaya Teşebbüs suçu kapsamında adli işlem yapıldığı ve ...

Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasıyla "Anayasal Düzeni Ortadan Kaldırmaya Teşebbüs" suçlamasıyla dava açıldığı, Mahkemenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının Anayasal Düzeni Ortadan Kaldırmaya Teşebbüs suçundan Ağırlaştırılmış Müebbet hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, söz konusu kararın temyiz incelemesi sonucu Yargıtay ...

Ceza Dairesi'nin ... tarih ve E. ..., K. ... sayılı kararı ile düzeltilerek onanarak kesinleştiği, bunun üzerine davacı hakkında Anayasal Düzeni Ortadan Kaldırmaya Teşebbüs suçundan kesinleşmiş mahkeme kararı bulunduğundan bahisle disiplin soruşturması başlatıldığı ve soruşturma sonucunda Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9.maddesi uyarınca yükseköğretim kurumundan çıkarma cezası ile tecziyesine karar verildiği, davacının anılan işleme karşı yapmış olduğu itirazın reddi üzerine bakılmakta olan davanın açıldığı,

Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesine göre suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olmak fiilini işlediğine dair kesinleşmiş mahkeme kararı bulunanların "yüksek öğretim kurumundan çıkarma" disiplin cezasıyla cezalandırılacaklarının hükme bağlanması karşısında; uyuşmazlığın konusunu oluşturan disiplin cezasının gerekçesi olan, yükseköğretim kurumunda öğrenci olan davacının suç işlemek amacıyla kurulan örgüte üye olmak fiilini işlediği,

hakkında fiilin sübutuna yönelik kesinleşmiş bir mahkeme kararı bulunduğu hususunda herhangi bir tereddüt bulunmayan davacının bu durumunun eylemine karşılık olarak da Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-a maddesindeki fiil ve haller arasına girmesi sebebiyle yüksek öğretim kurumundan çıkarma disiplin cezasıyla cezalandırılması yönünde tesis edilen dava konusu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesi'nce; uyuşmazlıkta; davacı hakkında FETÖ/PDY Silahlı Terör Örgütüne üye olma suçlamasıyla ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davacının suçu sabit görülerek ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği ve söz konusu kararın Yargıtay ...

Ceza Dairesi'nin ... tarih ve E. ..., K.... sayılı kararı ile düzeltilerek onanarak 24/09/2019 tarihi itibarıyla kesinleştiği, davacının davalı üniversite Hukuk Fakültesine kararın kesinleşmesinden sonra 09/09/2021 tarihinde kayıt olduğu, mevzuat hükümleri ile koruma altına alınan eğitim ve öğretim hakkının kapsamının sınırlarının kanunla belirlenebileceğinin Anayasanın amir hükmü ile açıkça belirtildiği, ayrıca 2547 sayılı Kanunda yükseköğretim kurumlarınca giriş ve yerleştirme işlemlerinin imkan ve fırsat eşitliğini sağlayacak tedbirleri almak kaydıyla yürütüleceğinin hüküm altına alındığı,

yukarıda yer verilen 2547 sayılı Yasanın 54/a maddesi irdelendiğinde, disiplin cezası verilecek öğrencilerin, yükseköğretim kurumları içinde veya dışında yükseköğretim öğrenciliği sıfatına, onur ve şerefine aykırı harekette bulunan, öğrenme ve öğretme hürriyetini, doğrudan doğruya veya dolaylı olarak kısıtlayan, kurumların sükün, huzur ve çalışma düzenini bozan, boykot, işgal ve engelleme gibi eylemlere katılan, bunları teşvik ve tahrik eden,

yükseköğretim mensuplarının şeref ve haysiyetine veya şahıslarına tecavüz eden veya saygı dışı davranışlarda bulunan ve anarşik veya ideolojik olaylara katılan veya bu olayları tahrik ve teşvik eden öğrenciler olarak belirtildiği görülmekte olup, yükseköğretim kurumu öğrencisinin öğrenci kaydı yapılmadan önceki döneme ilişkin eylemleri ile alakalı olarak ve henüz öğrencilik sıfatı kazanılmadan kesinleşen mahkumiyet kararlarına yönelik herhangi bir disiplin cezasının kanunda öngörülmediği,

bu durumda, söz konusu 2547 sayılı Kanun maddesinin uygulanmasına ilişkin olarak düzenlenen Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin dayanağı Kanuna uygun yorumlanması gerektiği de gözetildiğinde, söz konusu yönetmelik hükmünün kişinin yükseköğretim kurumunda öğrenci olduğu döneme ilişkin olarak düzenlendiğinin kabulü gerekeceğinden, mahkumiyet kararının öğrencilik döneminden önce verildiği ve bu mahkumiyet kararının öğrencilik döneminin öncesinde kesinleştiği, bir başka deyişle öğrencilik dönemine yansımadığı da dikkate alındığında, anılan yönetmeliğin disiplin hükümlerinin uygulanamayacağı sonucuna varıldığından,

henüz davacının davalı üniversitede öğrenci olmadığı bir dönemde hakkında verilen ve öğrencilik sıfatı kazanılmadan 24/09/2019 tarihinde kesinleşen mahkumiyet kararı esas alınmak suretiyle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yolunda verilen ilk derece Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle, davacının istinaf başvurusunun kabulüne, ...

İdare Mahkemesi'nin ... gün ve E:..., K:... sayılı kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davacı hakkında ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin E:... sayılı dosyasıyla "Anayasal Düzeni Ortadan Kaldırmaya Teşebbüs" suçlamasıyla dava açıldığı, Mahkemenin ... tarih ve E:... K:... sayılı kararıyla davacının Anayasal Düzeni Ortadan Kaldırmaya Teşebbüs suçundan Ağırlaştırılmış Müebbet hapis cezası ile cezalandırılmasına karar verildiği, söz konusu kararın temyiz incelemesi sonucu Yargıtay ... Ceza Dairesi'nin ... tarih E. ... K. ... sayılı kararı ile düzeltilerek onanarak kesinleştiği, bu kapsamda, Yükseköğretim Kurumları Öğrenci Disiplin Yönetmeliği'nin 9/1-(a) maddesi uyarınca davacının "Yükseköğretim Kurumundan Çıkarma Cezası" verilmesine dair karar verildiği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu, temyiz isteminin kabulü gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

Davacı tarafından savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, dosya tekemmül ettiğinden yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.