Danıştay 8. Daire E.2023/2947 K.2023/3454

Dava konusu istem: Davacı tarafından, 2022 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 1. Dönem Ek Yerleştirme başvurusunun; hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesine göre işlem tesis edildiğinden bahisle değerlendirmeye alınmamasına ilişkin 15/06/2022 tarihli işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararında; davacı hakkındaki 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin Milli Savunma Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı işleminin iptal edildiği, davacının 2022 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 1. Dönem Ek Yerleştirme başvurusunun, hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesine göre kamu görevinden çıkarılma işlemi tesis edildiğinden bahisle değerlendirmeye alınmamasına ilişkin işlemde sebep unsuru yönünden geçerlilik kalmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI

Davalı idare tarafından, davanın süre aşımı nedeniyle reddedilmesi gerektiği, tesis edilen işlemin hukuka uygun olduğu, Mahkeme kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI

İstemin reddi gerektiği savunulmaktadır.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: …

DÜŞÜNCESİ

Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA

Karar veren Danıştay Sekizinci Dairesince, İdari Yargılama Usulü Kanununun 20/B maddesi uyarınca işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME

Dava, davacı tarafından, 2022 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 1. Dönem Ek Yerleştirme başvurusunun, hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesine göre işlem tesis edildiğinden bahisle değerlendirmeye alınmamasına ilişkin 15/06/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

Dava konusu işlemin sebep unsurunu oluşturan ve davacının 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin olarak tesis edilen Milli Savunma Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemine karşı açılan davada, ... İdare Mahkemesi'nin … tarih ve E:…, K:… sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verildiği, davalı idare tarafından anılan karara karşı istinaf talebinde bulunulduğu anlaşılmakla birlikte, istinaf/temyiz mercilerince davanın reddine karar verilmesi durumunda davalı idarece yeniden işlem tesis edilebileceği açıktır.

İdare ve vergi mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür.

Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARŞI OY

(X-) Dava, davacı tarafından, 2022 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 1. Dönem Ek Yerleştirme başvurusunun, hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesine göre işlem tesis edildiğinden bahisle değerlendirmeye alınmamasına ilişkin 15/06/2022 tarihli işlemin iptali istemiyle açılmıştır.

375 sayılı KHK'nın geçici 35. maddesinin (B) fıkrasında; "...Bu fıkranın birinci paragrafı uyarınca görevine son verilenler bir daha kamu hizmetinde istihdam edilemez, doğrudan veya dolaylı olarak görevlendirilemez; görevinden çıkarılanların uhdelerinde bulunan her türlü mütevelli heyet, kurul, komisyon, yönetim kurulu, denetim kurulu, tasfiye kurulu üyeliği ve sair görevleri de sona ermiş sayılır..." hükmüne yer verilmiştir.

Konuya ilişkin ÖSYM Yönetim Kurulu'nun … tarih ve … sayılı kararında; yerleştirme işlemleri gerçekleştirilmeden önce ilgili yerleştirme işlemi için tercihte bulunan adayların Devlet Personel Başkanlığı'nın sağlamış olduğu servis üzerinden KHK sorgularının yapılmasını, sorgulama sonucu gelen verilerde yer alan "madde açıklama" kısmında "KHK Kapsamında Kamu Görevinden Çıkarma" veya "Yönetim Kurulu Kararı İle (FETÖ/PDY)" ifadeleri bulunan adayların yerleştirme işlemlerine ilişkin tercihlerinin geçersiz sayılıp sayılmaması ve bu durumun sonuç belgelerinde adayların bilgilerine sunulmasına ilişkin hususlar görüşülerek,

yerleştirme işlemlerinin doğrudan kamu görevlerine atanacakları belirlemek amacıyla yapıldığı, Kanun Hükmünde Kararnameler uyarınca yerleştirilseler dahi atanmalarının mümkün olmadığı ve tercih ettikleri kadro ve pozisyonlara yerleştirilmeleri halinde bu durumun kamu kurum ve kuruluşlarında hizmet açığına, ayrıca atanmaya haiz diğer adayların mağduriyetlerine neden olabileceği dikkate alınarak, Devlet Personel Başkanlığı'nın sağlamış olduğu servis üzerinden sorgularının yapılmasına ve sorgulama sonucu gelen verilerde kamu görevinden çıkarıldığı tespit edilen adayların Kamu Kurum ve Kuruluşlarına yerleştirme işlemlerine dahil edilmemesine,

bu durumun sonuç ekranına yansıtılmasına ve bu adaylara bilgi verilmesine" karar verilmiştir.

Davacının Milli Savunma Bakanlığı'nın … tarih ve … sayılı işlemiyle kamu görevinden çıkarıldığı, dolayısıyla 2022 Tıpta Uzmanlık Eğitimi Giriş Sınavı (TUS) 1. Dönem Ek Yerleştirme başvurusunun, hakkında 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin geçici 35. maddesine göre işlem tesis edildiğinden bahisle değerlendirmeye alınmamasına ilişkin dava konusu işlemin tesis edildiği tarih itibarıyla hukuka uygun olduğu anlaşılmakla birlikte, davacının hukuki durumunda meydana gelen değişiklikler dikkate alınarak davalı idarece yeniden işlem tesis edilmesinde de engel bir durumun bulunmadığı gerekçesiyle temyize konu Mahkeme kararının kaldırılarak davanın reddine karar verilmesi gerektiği görüşüyle çoğunluk kararına katılmıyoruz.