Danıştay 8. Daire E.2023/4182 K.2023/3932

… vekili Av. … tarafından, Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi ... Fakültesi'nde öğretim üyesi olarak görev yapan müvekkili hakkında usulsuz soruşturmalar yapılarak yıpratıldığı gerekçesiyle Üniversite Rektörü hakkında disiplin cezası verilmesi/disiplin soruşturması açılmasına yönelik başvurularının reddine ilişkin … tarih ve … sayılı işlemin iptali istemiyle Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'na karşı açılan dava sonucunda.

2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 33. maddesinin üçüncü fıkrasında, kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili idare mahkemesinin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olarak düzenlendiği,

uyuşmazlığın kamu görevlisi olan Rektör hakkında kamu görevinden dolayı disiplin hükümlerinin uygulanıp uygulanmamasından kaynaklandığı anlaşılmış olup, davanın görüm ve çözümünde, ilgili kamu görevlisinin görev yaptığı yer olan Hatay İdare Mahkemesinin yetkili olduğu ilişkin Ankara 17. İdare Mahkemesinin 02/02/2023 gün ve E:2022/1578, K:2023/321 sayılı yetki ret kararı ile, dava konusu işlemin, disiplin soruşturması başlatılması istemli idareyi harekete geçirmeye yönelik bir başvurunun reddi işlemi olduğu, dolayısıyla disiplin cezaları kapsamında değerlendirilemeyeceği anlaşıldığından,

anılan Kanun'un genel yetki kuralını düzenleyen 32'nci maddesi hükmü uygulanarak uyuşmazlığın görüm ve çözümünde işlemi tesis eden idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna ilişkin Hatay 1. İdare Mahkemesinin 06/06/2023 gün ve E:2023/387, K:2023/222 sayılı kararı üzerine ortaya çıkan yetki uyuşmazlığında, 2577 sayılı Yasanın 43. maddesi uyarınca dava dosyası incelenerek işin gereği görüşüldü:

2577 sayılı Kanunun ''İdari davalarda genel yetki'' başlığını taşıyan 32. maddesinde, göreve ilişkin hükümler saklı kalmak şartıyla bu Kanunda veya özel kanunlarda yetkili idare mahkemesinin gösterilmemiş olması halinde, yetkili idare mahkemesinin, dava konusu olan idari işlemi veya idari sözleşmeyi yapan idari merciin bulunduğu yerdeki idare mahkemesi olduğu kurala bağlanmıştır.

Dosyanın incelenmesinden; davanın Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi ... Fakültesi'nde öğretim üyesi olarak görev yapan davacı tarafından, Hatay Mustafa Kemal Üniversitesi Rektörü hakkında ceza ve disiplin soruşturması açılması istemiyle yapılan başvurunun reddine ilişkin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın işleminin iptali isteminden kaynaklanması nedeniyle 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesi kapsamında tesis edilen bir işleme ilişkin olmadığı görülen uyuşmazlığın görüm ve çözümünde 2577 sayılı Kanun'un 32/1. maddesinde yer alan genel yetki kuralı uyarınca işlemi tesis eden Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın bulunduğu yer idare mahkemesi olan Ankara İdare Mahkemelerinin yetkili olduğu sonucuna ulaşılmıştır.